溫家寶總理在今年全國人代會的《政府工作報告》中將“支持引導節(jié)能汽車等綠色消費”，列入“著力擴大消費需求”的重要項目。國務院在同一個月內(nèi)迅速落實發(fā)改委、財政部、工信部和商務部等部委為“著力擴大消費需求”的分工負責單位，充分表明中央政府對于實現(xiàn)節(jié)能汽車產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展預期目標的決心。

　　綠色消費與節(jié)能汽車

　　國際上對“綠色”的理解，通常包括生命、節(jié)能和環(huán)保三個方面。綠色消費是消費者對綠色產(chǎn)品的需求、購買和使用活動，是一種具有生態(tài)意識的、高層次的理性消費行為。綠色消費從滿足生態(tài)需要出發(fā)，以有益健康和保護生態(tài)環(huán)境為基本內(nèi)涵，符合人的健康和環(huán)境保護標準的各種消費行為和方式的統(tǒng)稱。

　　節(jié)能汽車，字面上說，是節(jié)約能源消耗的汽車，分節(jié)能型乘用車和節(jié)能型商用車。節(jié)能型乘用車認定標準：獲得在中國境內(nèi)銷售許可的燃用汽油、柴油的乘用車（含非插電式混合動力乘用車和雙燃料乘用車），綜合工況燃料消耗量優(yōu)于下一階段目標值并進行汽車燃料消耗量標識備案。

　　去年10月1日前，百公里平均油耗達到6.9升的乘用車被界定為節(jié)能汽車，有7個批次的427款節(jié)能汽車享受國家給予3000元/輛補貼。10月1日起，國家提高了新節(jié)能汽車補貼門檻，百公里平均油耗從6.9升降至6.3升，油耗標準提高后，僅有26個品牌的50款車為節(jié)能汽車，繼續(xù)享受3000元/輛的財政補貼待遇。

　　隨著電噴（EFI）等先進技術的運用，有的發(fā)動機排量雖然稍大，也收到省油的效果，因而用平均油耗制度較為科學。

　　能源緊張逼迫更節(jié)能

　　傳統(tǒng)汽車“喝”油，而我國缺油，況且國際汽柴油市場動蕩不已。國家發(fā)改委一人士說得很“透”：“限購（指北京等城市）憋不死中國汽車，但能源會憋死中國汽車。”此言并非聳人聽聞。2001到2010年，我國石油消耗量從2.29億噸增加到4.39億噸，石油對外依存度從30%提高到54%，2011年再升到55%。中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平文章披露，到目前為止，中國石油儲備只有1.1億桶，如果海灣地區(qū)石油供應中斷，我們只能堅持46天；而美國可以堅持420天，歐盟238-250天，日本210天。石油55%的對外依存度已經(jīng)到了警戒線，汽車業(yè)又是石油消耗的大戶，可見，支持引導購買和使用節(jié)能汽車，已經(jīng)是迫在眉睫的大事，絲毫馬虎不得。

　　有鑒于此，國務院《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011—2015年)》和工業(yè)和信息化部《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》同時鎖定2015年節(jié)能指標：節(jié)能型乘用車新車平均油耗5.9升/百公里。這個標準還不過是2008年日本的實際水平，即便實現(xiàn)了這個目標，我國汽車油耗與日本等發(fā)達國家比，差距還是比較懸殊的。