國務(wù)院總理溫家寶在今年的政府工作報告首次提到發(fā)展分布式能源，讓業(yè)界倍感振奮。兩會剛結(jié)束，中國分布式能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟便召開了2012年工作年會，同時，各地關(guān)于上馬分布式能源項目的消息也風生水起。

　　根據(jù)國家四部委去年聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》， “十二五”期間要建設(shè)1000個左右天然氣分布式能源項目，并擬建設(shè)10個左右各類典型特征的分布式能源示范區(qū)域。到2020年，在全國規(guī)模以上城市推廣使用分布式能源系統(tǒng)，裝機規(guī)模達到5000萬千瓦。

　　然而，上述目標該如何布局、規(guī)劃？近日，記者就此采訪了具有多年分布式能源從業(yè)經(jīng)驗的北京恩耐特分布能源技術(shù)有限公司總工程師、享受政府特殊津貼的工程熱物理專家汪慶桓。

　　需要配套細則去落實

　　中國能源報：請您對《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）做一個簡單的解讀？

　　汪慶桓：《指導(dǎo)意見》是在國內(nèi)學(xué)術(shù)界、企業(yè)界還有各級主管部門經(jīng)過長期醞釀、幾輪討論后形成的。我認為它對中國發(fā)展分布式能源具有里程碑的意義。它為中國分布式能源發(fā)展設(shè)計了一個初步的路線圖，包含了兩方面的內(nèi)容：一是它為現(xiàn)階段中國實現(xiàn)節(jié)能減排目標提供了很好的途徑，提出應(yīng)該在一些有條件的地區(qū)發(fā)展分布式能源，認為中國發(fā)展分布式能源的時機已經(jīng)成熟了；第二就是明確了天然氣分布式能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，同時可以兼顧可再生能源，將近期與遠期發(fā)展路線相結(jié)合。但是另外一方面，應(yīng)該看到這只是開始，還需要配套細則具體落實。

　　中國能源報：您如何評價《指導(dǎo)意見》規(guī)定的發(fā)展目標？

　　汪慶桓：“1000個分布式能源項目、10個示范區(qū)域、5000萬千瓦的裝機規(guī)模”我覺得這個目標是明確而具體的。但應(yīng)該引起重視的是不能單純追求數(shù)量，還要看質(zhì)量怎么樣？能否達到預(yù)期的節(jié)能減排效果？國家給予了政策支持，但不能一哄而上，必須科學(xué)有序地發(fā)展，否則會造成資源浪費。

　　在綜合能源規(guī)劃下發(fā)展分布式能源

　　中國能源報：去年兩會期間，政府工作報告里面就提到了頂層設(shè)計，針對分布式能源規(guī)劃， “頂層設(shè)計”的理念應(yīng)如何體現(xiàn)？

　　汪慶桓： 要知道強調(diào)以獨立的專項規(guī)劃為基礎(chǔ)概念的傳統(tǒng)規(guī)劃，并不能引導(dǎo)科學(xué)用能，系統(tǒng)能效很低，這會造成大量資源的浪費，這也是溫總理在今年的政府工作報告中提到去年“能源消費增長過速，節(jié)能減排目標沒有完成”的一個重要原因。

　　我認為頂層設(shè)計，就要在科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下，從整體和全局的觀念出發(fā)，將分布式能源專項規(guī)劃嵌入到總體規(guī)劃里。要樹立新的理念，要從綜合性的規(guī)劃入手，從能量梯級利用的角度統(tǒng)籌考慮，設(shè)計出綜合性的、多能源互補、多優(yōu)化目標的規(guī)劃。而目前對綜合能源規(guī)劃的理念和方法仍然認識不足，更未形成規(guī)范。