汪慶桓：各地主管部門在做分布式能源規(guī)劃時，應(yīng)做到自上到下和自下而上相結(jié)合，然后從地區(qū)能源總體發(fā)展的角度進行項目篩選，并在政策方面給予相應(yīng)配套支持，電力部門積極配合尤為重要。

　　從現(xiàn)在開始，就要根據(jù)各地實際情況建設(shè)一批示范工程，我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程中，一些負(fù)荷集中、規(guī)模較大的項目可以發(fā)揮顯著的規(guī)模效益。此外國外最早的分布式能源項目多屬于政府和公共機構(gòu)，比較容易操作，國內(nèi)也應(yīng)該重視國外這方面的經(jīng)驗。當(dāng)然，我認(rèn)為主要應(yīng)該因地制宜，大中小規(guī)模相結(jié)合，關(guān)鍵就是怎么利用當(dāng)?shù)氐膶嶋H條件實現(xiàn)節(jié)能減排。

　　要將分布式能源當(dāng)成系統(tǒng)工程來實施

　　中國能源報：到目前為止，國內(nèi)10多年運作分布式能源項目有哪些值得吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)？為什么運作成功的很少？

　　汪慶桓：一是技術(shù)上的問題，還有體制上的制約?？茖W(xué)性不夠，負(fù)荷預(yù)測不準(zhǔn)確是技術(shù)方面的重要原因。比如，很多項目立項過程和可行性研究都不充分，負(fù)荷預(yù)測偏大，機型選擇和工程規(guī)模就過大，但實際上入駐的單位沒有那么多，負(fù)荷達(dá)不到設(shè)計值，甚至相差很遠(yuǎn)。最近我們調(diào)研了北京已經(jīng)建成和運行的一些分布式能源項目的情況，普遍問題是在低于設(shè)計負(fù)荷運行，再加上未解決并網(wǎng)問題，很難做到節(jié)能減排，經(jīng)濟性也很難體現(xiàn)。體制上問題也是多方面的，包括解決電價與燃?xì)鈨r格合理的比例問題和目前必要的財政支持政策。分布式冷熱電聯(lián)供系統(tǒng)相對于冷熱電分供的傳統(tǒng)供能系統(tǒng)而言，只有增量投資在3—5年內(nèi)回收才能有吸引力，經(jīng)濟上才可行，這在很大程度上取決于電價和燃?xì)鈨r格的比例。

　　中國能源報：您覺得當(dāng)前中國發(fā)展分布式能源最亟需做的工作是什么？

　　汪慶桓：我認(rèn)為當(dāng)前最亟需的工作是政策的配套與落實，為推進示范工程發(fā)展分布式能源市場奠定基礎(chǔ)；此外，要以科學(xué)的態(tài)度建設(shè)一批示范工程，建立節(jié)能減排的樣板，還要繼續(xù)加強對分布式能源對節(jié)能減排、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)全面價值的認(rèn)識，以調(diào)動社會各方面的積極性。要針對分布式能源建設(shè)單位、用戶、電力與燃?xì)夤貌块T、社會整體的各種對象進行效益與成本的量化分析。還要進行當(dāng)前與長遠(yuǎn)利益相結(jié)合，經(jīng)濟、節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)相結(jié)合的分析。這是一項長期工作。

　　中國能源報：當(dāng)前在中國上馬分布式能源的勢頭很旺，如何能實現(xiàn)高效、穩(wěn)步有序發(fā)展？

　　汪慶桓：分布式能源從立項、可研、設(shè)計、安裝調(diào)試，到管理這一系列環(huán)節(jié)都有非常密切的內(nèi)在聯(lián)系，是一項系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)由牽頭單位負(fù)責(zé)到底、統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)工作,從科學(xué)立項、可行性研究，到工程實施的全過程。在實施過程當(dāng)中，要認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和指導(dǎo)性文件，加強監(jiān)督、檢查、評估工作。

　　根據(jù)我國目前情況，大企業(yè)集團實力比較雄厚，有條件可以先做地區(qū)性規(guī)劃，再在區(qū)域內(nèi)選點布局建設(shè)分布式能源站的示范工程，但要避免跑馬圈地。我認(rèn)為技術(shù)固然重要，商務(wù)模式更重要，因為分布式能源需要公用電網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、熱網(wǎng)的配合，建設(shè)和運行過程都需要多部門共同參與，只有取得共贏才有出路。中央和地方一定要做好示范工程項目的篩選工作，合理地選擇項目的類型與規(guī)模，發(fā)揮專業(yè)能源服務(wù)公司的積極作用，推進合同能源管理商務(wù)模式的創(chuàng)新發(fā)展。