記者今天從國家環(huán)境保護(hù)部了解到，國家安監(jiān)總局、發(fā)改委、工信部、國土部和環(huán)保部已決定進(jìn)一步提高尾礦庫監(jiān)督管理，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故和次生突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

　　根據(jù)上述五部門聯(lián)合制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強尾礦庫監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》，2013年底前，生產(chǎn)運行尾礦庫全部達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上（含三級）。加快建設(shè)尾礦庫管理國家級平臺，實現(xiàn)對尾礦庫的動態(tài)管理，建立尾礦庫“天地一體化”監(jiān)控體系，到2013年底三等及三等以上在用尾礦庫在線監(jiān)測率達(dá)到100%。

　　尾礦庫是指堆存金屬非金屬礦山選礦后形成的尾礦或其他工業(yè)廢渣的場所，是一個具有高勢能的人造泥石流危險源，存在潰壩危險，既有可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，也可能對下游村莊、河流、水庫、農(nóng)田等造成嚴(yán)重環(huán)境污染。近幾年來，中國發(fā)生過多起尾礦庫潰壩事故。

　　尾礦庫是我國重大危險源之一，一旦發(fā)生事故，必然對人民的生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p害，對環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　　據(jù)國家科技支撐計劃“尾礦庫風(fēng)險分級及監(jiān)測、預(yù)警技術(shù)研究”課題建立的全國尾礦庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫顯示，我國現(xiàn)有11946座尾礦庫。截至2011年底，全國有300余座尾礦庫安裝了在線監(jiān)測系統(tǒng)。

　　全國現(xiàn)有11946座尾礦庫中，最大設(shè)計壩高260米，超過100米的26座，庫容大于1億立方米的10座，共有危、險、病庫2369座。

　　據(jù)介紹，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，礦產(chǎn)品生產(chǎn)及需求日趨旺盛，尾礦庫安全、環(huán)保壓力不斷加大。近年來，尾礦庫安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，次生突發(fā)環(huán)境事件仍然時有發(fā)生。

　　據(jù)了解，今年五部門將進(jìn)一步強化落實監(jiān)督管理職責(zé)，扎實推進(jìn)尾礦庫專項整治行動，依法嚴(yán)厲打擊或取締關(guān)閉非法生產(chǎn)和不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境的尾礦庫，建立完善尾礦庫隱患排查治理長效機制，及時治理危庫、險庫，將病庫數(shù)量控制在已取證尾礦庫總量的5%以內(nèi)，杜絕出現(xiàn)新的無主管單位的尾礦庫。

　　五部門表示，將嚴(yán)把安全、環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制新建尾礦庫、獨立選礦廠建設(shè)項目，尤其是庫容小于100萬立方米、服務(wù)年限少于5年的尾礦庫建設(shè)項目。

　　根據(jù)上述意見要求，新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進(jìn)行論證并優(yōu)先推行充填采礦法，新建四、五等尾礦庫應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用一次性筑壩方式；對于達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，一律不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。在已建成尾礦庫的上游、下游建設(shè)生產(chǎn)、生活設(shè)施的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門審查同意，未履行相關(guān)手續(xù)的，由政府組織拆除違規(guī)建設(shè)的設(shè)施。

　　據(jù)悉，針對當(dāng)前存在的尾礦庫閉庫難的問題，有關(guān)部門將積極探索建立尾礦庫閉庫保證金提取制度，以排尾量為基數(shù)，在尾礦庫生產(chǎn)運行過程中逐年按一定比例提留，并確保專賬?？顚Ｓ?。

　　而針對我國尾礦庫工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督方面存在的問題，有關(guān)部門也將積極探索建立第三方檢驗機構(gòu)，負(fù)責(zé)尾礦庫建設(shè)工程的質(zhì)量檢測檢驗。

　　根據(jù)我國《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》和《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》的總體要求和部署，“十二五”期間，我國將以應(yīng)急全過程管理為主線，加強尾礦庫應(yīng)急能力建設(shè)和流域防控工程建設(shè)，力爭尾礦庫應(yīng)急管理水平有較大提升，有效遏制各類尾礦庫生產(chǎn)安全事故和次生突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。