今年資源能源產(chǎn)品價(jià)格改革的方向已定：電價(jià)改革方面，開(kāi)展競(jìng)價(jià)上網(wǎng)和直接交易試點(diǎn)，逐步建立輸配電價(jià)形成機(jī)制，落實(shí)各地居民階梯電價(jià)實(shí)施方案；成品油價(jià)格形成機(jī)制方面，縮短調(diào)價(jià)周期，改進(jìn)調(diào)價(jià)操作方式，提高機(jī)制運(yùn)行透明度；天然氣價(jià)格改革方面，鼓勵(lì)地方積極探索階梯氣價(jià)政策；水價(jià)方面，推行居民生活用水階梯價(jià)格和非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。

　　2月28日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍披露了上述政策取向。

　　周望軍同時(shí)預(yù)計(jì)，全年CPI漲幅可能明顯低于去年。這一表態(tài)被視作國(guó)家發(fā)改委今年推進(jìn)上述價(jià)改的信心所在。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，每逢物價(jià)走低，決策者便會(huì)試圖推進(jìn)價(jià)改。

　　2011年全年CPI漲幅為5.4％，超過(guò)4％左右的政府調(diào)控目標(biāo)。

　　各地可根據(jù)需要

　　推進(jìn)環(huán)保收費(fèi)改革

　　在題為《物價(jià)漲幅有望明顯低于去年穩(wěn)妥推進(jìn)資源能源價(jià)格改革——發(fā)展改革委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人談物價(jià)形勢(shì)與價(jià)格改革》的電稿中，周望軍提到，今年資源能源產(chǎn)品價(jià)格改革的基調(diào)是：統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和社會(huì)承受能力，“在努力穩(wěn)定價(jià)格總水平的基礎(chǔ)上，針對(duì)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出價(jià)格矛盾，研究制訂完善的價(jià)格改革方案，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況擇機(jī)出臺(tái)，將價(jià)格改革對(duì)各方面的影響控制在最小限度內(nèi)。”

　　據(jù)周望軍介紹，具體的改革措施包括：

　　◆穩(wěn)步推進(jìn)電價(jià)改革，開(kāi)展競(jìng)價(jià)上網(wǎng)和直接交易試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的成本約束，逐步建立科學(xué)合理的輸配電價(jià)形成機(jī)制，組織落實(shí)好各地居民階梯電價(jià)實(shí)施方案；

　　◆完善成品油價(jià)格形成機(jī)制，縮短調(diào)價(jià)周期，改進(jìn)調(diào)價(jià)操作方式，提高機(jī)制運(yùn)行透明度；

　　◆組織落實(shí)好天然氣價(jià)格改革在廣東、廣西的試點(diǎn)，適當(dāng)理順天然氣與可替代能源價(jià)格關(guān)系，鼓勵(lì)地方積極探索階梯氣價(jià)政策，研究對(duì)低收入群體實(shí)行相對(duì)較低價(jià)格的辦法；

　　◆推動(dòng)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，完善農(nóng)業(yè)用水價(jià)格政策，加大水價(jià)調(diào)整成本公開(kāi)力度，簡(jiǎn)化水價(jià)分類，推行居民生活用水階梯價(jià)格和非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度；

　　◆各地可根據(jù)需要和可能，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)垃圾、污水等方面的環(huán)保收費(fèi)改革。

　　水價(jià)、電價(jià)、天然氣價(jià)改革，件件關(guān)乎民生。從國(guó)家發(fā)改委昨日給出的“方案”中可見(jiàn)，“階梯式”是上述三類能源資源價(jià)格改革的方向之一。

　　價(jià)格改革可能表現(xiàn)為

　　“加法”多一些

　　針對(duì)有人提出價(jià)格改革就意味著漲價(jià)的問(wèn)題，周望軍說(shuō)，價(jià)格改革，“不能簡(jiǎn)單地等同于‘漲價(jià)’”，“不能簡(jiǎn)單地概括為與‘國(guó)際接軌’。”

　　他同時(shí)坦陳，中國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期長(zhǎng)期實(shí)行“低物價(jià)、低收入、低消費(fèi)”的模式，資源能源等基礎(chǔ)性產(chǎn)品價(jià)格壓得比較低。改革開(kāi)放過(guò)程中，為了理順價(jià)格關(guān)系，可能表現(xiàn)為做“加法”多一些，做“減法”少一些。