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低碳經(jīng)濟(jì)區(qū):中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的試驗(yàn)地

發(fā)布時(shí)間:2009年10月26日 來源:人民網(wǎng)-《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》

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  “低碳經(jīng)濟(jì)”是一個(gè)具有廣泛社會(huì)性的經(jīng)濟(jì)前沿理念,最早是在2003年英國(guó)政府發(fā)布的能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》正式提出的。低碳經(jīng)濟(jì)包括低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)和低碳生活等經(jīng)濟(jì)形態(tài),是指在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下,通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,降低能源和資源消耗,盡可能最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放,實(shí)現(xiàn)減緩氣候變化的目標(biāo),促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。


  從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是全世界的必然選擇,也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。


  首先,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我們應(yīng)對(duì)氣候與環(huán)境危機(jī)的根本出路。


  隨著全球工業(yè)化進(jìn)程加速,因溫室氣體(主要是CO2)過度排放而造成的全球氣候變暖現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,產(chǎn)生氣候異常,造成了嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)。近二十年來,全球?yàn)?zāi)難性氣候變化屢屢出現(xiàn),不僅使交通癱瘓,生產(chǎn)破壞,而且還威脅著地球脆弱的生態(tài)系統(tǒng),危害到人類的生存環(huán)境和健康安全。據(jù)挪威一項(xiàng)研究顯示,如果不采取措施大力減排溫室氣體,北冰洋很可能在未來60年內(nèi)變成一池“死水渾湯”。國(guó)內(nèi)最新研究也表明,如果大氣層中CO2濃度不下降的話,中國(guó)2100年的地表年平均氣溫可能要上升2.2℃-4.2℃。


  面對(duì)全球氣候問題,早在1990年,聯(lián)合國(guó)就召開環(huán)發(fā)大會(huì)進(jìn)行討論,建立了聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC),并在各國(guó)間簽訂國(guó)際氣候公約。2005年2月,旨在遏制全球氣候變暖的《京都議定書》正式生效,這是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放。今年年底,還將召開哥本哈根氣候大會(huì),討論新的國(guó)際減排合作框架。近年來,我國(guó)CO2排放總量增長(zhǎng)較快,碳排放量占全球的比重也在不斷增加,中國(guó)在對(duì)外談判中面臨的壓力不斷增大。2007年9月8日,中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織(APEC)第十五次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,本著對(duì)人類、對(duì)未來高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)事關(guān)中國(guó)人民、亞太地區(qū)人民乃至全世界人民福祉的大事,鄭重提出了四項(xiàng)建議,明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”,令世人矚目。


  其次,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我們化解能源危機(jī)的有效途徑。


  雖然發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)是應(yīng)對(duì)氣候變化,但低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)效果同節(jié)能減排異曲同工。今后幾十年,由于煤、石油等化石能源貯量有限,能源短缺問題將成為全世界的頭等大事。在此背景下,一方面,我國(guó)因經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)能源需求居高不下,目前已躍居為僅次于美國(guó)的世界第二大能源消費(fèi)國(guó);另一方面,我國(guó)的石油資源過分依賴進(jìn)口,受制于國(guó)際高油價(jià)以及海上運(yùn)輸線的安全問題,而國(guó)內(nèi)有限的煤炭和天然氣資源也在快速消耗之中。因此隨時(shí)可能出現(xiàn)的能源危機(jī)將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為有效化解能源危機(jī),我們應(yīng)在世界范圍內(nèi)拓展能源供應(yīng)的渠道。另外,更主要的是我們應(yīng)致力于降低單位GDP能耗,降低單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度,提高能源利用效率,同時(shí)大力發(fā)展可再生能源,降低能源成本并實(shí)現(xiàn)減少排放。基于低碳經(jīng)濟(jì)高效利用能源、開發(fā)清潔能源的實(shí)質(zhì),大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正是化解能源危機(jī)的有效途徑。


  再次,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不竭動(dòng)力。國(guó)際金融危機(jī)使實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重打擊,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的衰退給新興產(chǎn)業(yè)的崛起提供了空間。此時(shí),以低碳化能源發(fā)展為代表的低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),不僅可以為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的振興提供支撐,其自身也可以在這一過程中找到發(fā)展機(jī)遇,特別是應(yīng)對(duì)氣候變化的低碳技術(shù)進(jìn)步將填補(bǔ)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需技術(shù)進(jìn)步的供需缺口。另外,低碳化還可以滲透到社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化體系乃至日常生活的各個(gè)環(huán)節(jié),有著相當(dāng)長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈,足以形成一股新的經(jīng)濟(jì)力量,影響世界的發(fā)展格局和競(jìng)爭(zhēng)格局。據(jù)專家估計(jì),如果措施得當(dāng),中國(guó)未來很有可能成為世界最大的碳交易市場(chǎng)、最大的環(huán)保節(jié)能市場(chǎng)、最大的低碳商品生產(chǎn)基地和最大的低碳制品出口國(guó)。因此發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),不僅是中國(guó)的“世界公民”責(zé)任擔(dān)當(dāng),也是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的難得機(jī)遇,將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型提供不竭的動(dòng)力。


  低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一致的,與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是相通的,也是我國(guó)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的重要途徑。城市或城鎮(zhèn)具有區(qū)域性和綜合性特點(diǎn),是所在區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,對(duì)區(qū)域具有輻射和帶動(dòng)功能,引領(lǐng)著區(qū)域的發(fā)展方向。今后,我國(guó)應(yīng)在推行低碳經(jīng)濟(jì)中科學(xué)規(guī)劃試點(diǎn)城市,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中逐步建設(shè)低碳城市和低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)。我們有理由相信,低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為中國(guó)下一次工業(yè)革命的示范區(qū)、未來中國(guó)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)驗(yàn)地。

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