汽車廠商高度熱情并沒有感染到消費者,中國新能源汽車市場依然很小,產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展和市場不斷擴大間反饋機制尚未形成。
在新能源汽車的發(fā)展中,傳統(tǒng)汽車產(chǎn)品最核心的部件、汽車的“心臟”——內(nèi)燃機,將逐漸被電池、電機、超級電容、燃料電池等電子電力部件所替代。但近20年,內(nèi)燃機汽車仍占主導(dǎo)地位。新能源汽車的崛起和發(fā)展,代表作為集機械時代大成的工業(yè)產(chǎn)品——汽車,即將邁入嶄新的電力時代,中國汽車工業(yè)站在一條全新的起跑線上……新能源汽車成為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點,動力從混合動力、蓄電池、超級電容到燃料電池,車型從轎車、SUV到客車,新能源車型已經(jīng)逐漸齊全,產(chǎn)能也在不斷擴大,但如何破解目前市場規(guī)模偏小的“冷”局面,成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展當務(wù)之急。
政策是新能源汽車健康發(fā)展的關(guān)鍵
新能源汽車作為汽車工業(yè)新時代的“制高點”,其產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶來例如交通能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化,城市空氣污染減少等巨大的經(jīng)濟和社會效益。國際經(jīng)驗證明,國家政策對于產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和市場的啟動,有著極其重要的作用,面對其他汽車生產(chǎn)大國的競爭,中國政府也將新能源汽車列為汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。
回顧中國新能源汽車政策,中國政府在2000年就開始依托“十五”“863”計劃電動車重大專項,對混合動力汽車、燃料電池汽車、純電動汽車,從整車和關(guān)鍵零部件多個角度展開研發(fā),為中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展奠定了較為完善的技術(shù)體系。自2004年起,在國家的長遠規(guī)劃和能源政策中,新能源汽車產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展被多次強調(diào)。2007年以來,新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策鼓勵力度不斷增大,可操作性不斷增強,針對產(chǎn)業(yè)扶持到市場推動制定了相關(guān)政策,包括準入管理、補貼政策、研發(fā)資金、示范工程等措施。在2009年1月發(fā)布的《新能源汽車示范推廣通知》中,提出對公共交通領(lǐng)域的新能源汽車購置進行補貼,對新能源汽車市場的成長起到了巨大的推動作用;同年3月出臺的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中,新能源汽車成為規(guī)劃的熱點,并計劃在2011年底形成50萬輛的產(chǎn)能,為中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向和目標;同年5月6日國務(wù)院決定以貼息貸款的方式安排200億元資金支持汽車產(chǎn)業(yè)的技改,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充裕的資金支持……
同時,北京、吉林、上海、重慶、廣州、安徽、武漢等省市,也紛紛制定了本地新能源汽車的發(fā)展和鼓勵政策,包括建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、消費補貼、建立研發(fā)專項資金等措施,各級政府鼓勵政策的頒布大大加速了中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和市場的進程,中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境不斷優(yōu)化。
產(chǎn)業(yè)體系基本形成
在國家政策的鼓勵和市場預(yù)期的推動下,中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱度不斷高漲,國內(nèi)汽車廠商紛紛推出發(fā)展計劃。而中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系也已基本形成,但在標準制定、企業(yè)間協(xié)作和整體系統(tǒng)規(guī)劃還有所欠缺,相關(guān)工作還待進一步加強。
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