盡管光伏產(chǎn)業(yè)在國外遭遇“雙反”調(diào)查，在國內(nèi)面臨無序競爭，《江蘇省“十二五”培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）中，光伏產(chǎn)業(yè)仍作為新能源產(chǎn)業(yè)之一，位居十大重點(diǎn)培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)之首。

　　江蘇省政府副秘書長徐立在《規(guī)劃》新聞發(fā)布會上承認(rèn)，當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)遇到了“前所未有的困難”，但同時表示，江蘇已經(jīng)做好了四項(xiàng)措施，盡力解決當(dāng)前問題。

　　徐立表示，西方國家對中國光伏產(chǎn)業(yè)的“雙反”調(diào)查，國內(nèi)企業(yè)重復(fù)建設(shè)和無序競爭的狀況，“確實(shí)對我們的光伏產(chǎn)業(yè)帶來了很多矛盾和問題，帶來了前所未有的困難，但任何一個新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中遇到一些問題和曲折，也是正常的現(xiàn)象，是新生事物發(fā)展過程中必然伴生的一種現(xiàn)象。”

　　江蘇光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能占全國50%以上，將怎么樣保護(hù)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

　　徐立指出了四條應(yīng)對舉措。首先，江蘇政府部門以及光伏企業(yè)已經(jīng)在做國際“雙反”調(diào)查的應(yīng)對工作；其次，政府對產(chǎn)業(yè)要有正確的引導(dǎo)，防止無序發(fā)展，而出臺《規(guī)劃》，就是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能夠有序健康地發(fā)展；第三，通過政府引導(dǎo)，更好地配置資源，促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品集中，政府通過政策、市場來進(jìn)行調(diào)控，讓它在新的形勢下進(jìn)行優(yōu)化和組合，來形成競爭力；第四，通過補(bǔ)貼光伏產(chǎn)業(yè)上網(wǎng)電價，拓展國內(nèi)、省內(nèi)市場等政策，促進(jìn)太陽能發(fā)電市場的“井噴”。

　　江蘇省發(fā)展改革委副主任魏然也表示，《規(guī)劃》明確了未來重點(diǎn)發(fā)展太陽能利用技術(shù)。重點(diǎn)突破適度規(guī)模、分布式光伏發(fā)電和大型光熱發(fā)電成套設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)和集成技術(shù)，大力發(fā)展電站成套設(shè)備與系統(tǒng)，加快推進(jìn)與建筑結(jié)合的光伏和光熱利用技術(shù)及產(chǎn)品發(fā)展，促進(jìn)太陽能利用技術(shù)和產(chǎn)品的推廣。著力提升光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)技術(shù)水平和生產(chǎn)效率，光伏晶硅電池轉(zhuǎn)換效率達(dá)到20%以上，光伏發(fā)電成本加快達(dá)到“一元一度”水平。