作為減排重點(diǎn)領(lǐng)域，2012年工業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)已定。

　　在12月26日召開的全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“工作會(huì)議”)上，工信部部長(zhǎng)苗圩表示，2012年的節(jié)能減排目標(biāo)為，單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量降低5%和5%以上，單位工業(yè)增加值節(jié)水量下降7%。

　　“在明年的工業(yè)增加值增速確定為11%的基礎(chǔ)上，5%的節(jié)能目標(biāo)是一個(gè)積極的目標(biāo)。”國(guó)家發(fā)改委能源研究所能效中心副主任熊華文對(duì)本報(bào)分析，其實(shí)現(xiàn)是否有難度，要取決于明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，“如果明年的高耗能產(chǎn)業(yè)得不到適當(dāng)控制，5%的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來(lái)壓力很大”。

　　前三季度工業(yè)能耗僅下降2.56%

　　“十二五”開局之年即將收官，節(jié)能形勢(shì)堪憂。

　　在此次工作會(huì)議上，苗圩指出，前三季度，全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比僅下降1.6%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比下降2.56%，與今年目標(biāo)差距較大，工業(yè)節(jié)能減排面臨更大壓力。

　　“換句話說(shuō)，今年年初定的全國(guó)節(jié)能3.5%和工業(yè)節(jié)能4%的目標(biāo)，基本上無(wú)法完成了。”一位地方經(jīng)信委官員對(duì)本報(bào)分析，“主要原因是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題依然突出，部分兩高行業(yè)擴(kuò)張仍然偏快。”

　　前述地方經(jīng)信委官員指出，2011年的目標(biāo)完成不理想，也與“十一五”收官之年之后的反彈有關(guān)，2010年各地為了完成五年的考核，會(huì)采取一些強(qiáng)有力的措施，但是考核一過(guò)，馬上又放松了控制。

　　“每一個(gè)五年計(jì)劃的開局之年，節(jié)能指標(biāo)推進(jìn)狀況也屬正常。”熊華文對(duì)本版分析，“根據(jù)一般規(guī)律，在五年的推進(jìn)中，往往是前慢后快、前松后緊，因?yàn)榈谝荒晟系暮芏喙?jié)能工程和項(xiàng)目，其節(jié)能效果并不會(huì)立竿見影，而是會(huì)在后面幾年內(nèi)逐步顯現(xiàn)。”

　　因此，在國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋看來(lái)，2012定的5%的節(jié)能任務(wù)效果預(yù)期會(huì)大為改善。

　　對(duì)2012年5%的目標(biāo)是高是低，則有不同意見。“5%依然是一個(gè)很高的目標(biāo)，明年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的定調(diào)是穩(wěn)增長(zhǎng)，地方促增長(zhǎng)的方式還是會(huì)上見效快的高能耗項(xiàng)目，那么節(jié)能難度就很大。”前述地方發(fā)改委官員指出。

　　而姜克雋則認(rèn)為，根據(jù)他們對(duì)“十二五”高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)研究，高耗能產(chǎn)業(yè)的增速會(huì)逐步降下來(lái)，因此不能高估高耗能產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的節(jié)能壓力，這種壓力正在逐步減弱。

　　“一般來(lái)說(shuō)，工業(yè)增加值的增速越高，節(jié)能壓力就會(huì)越大。”熊華文認(rèn)為，“但工業(yè)增加值增速與節(jié)能指標(biāo)不存在定量的比例關(guān)系。”