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"千湖之省"水清換來大發(fā)展 去年生產總值破萬億

發(fā)布時間:2009年10月21日 來源:中國環(huán)境報

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  地處我國中部的“千湖之省”湖北,始終沒有忘記保護賴以生存的美麗河川。按照中央提出的“讓江河湖泊休養(yǎng)生息”的湖泊保護戰(zhàn)略要求,以水污染治理為主線,大做“水文章”,通過鐵腕治污、強力減排,推動了全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展。2008年,湖北省生產總值歷史性地突破1萬億元,增長速度達13%以上,全省生態(tài)環(huán)境質量指數(shù)為71.96,較2006年增長11.5%,生態(tài)環(huán)境質量為良好。


  ■治污行動出成果


  □多項措施保清流


  近年來,聲勢浩大的治水行動在荊楚大地全面鋪開。2007年,全省開展整治小造紙、小水泥、小火電及城市污水處理“四個專項治理”,共關閉171家小造紙企業(yè)(生產線)、91家小水泥企業(yè)(生產線)、20臺小火電機組,新建和改建投產城市污水處理廠9座。當年,全省生產總值增長14.5%,化學需氧量排放量為60.05萬噸,較2006年下降4.08%;二氧化硫排放量為70.68萬噸,較2006年下降7.0%,很好地完成了國家下達的年度污染減排任務。


  2008年,湖北省又確定了新的目標:確保實現(xiàn)全省化學需氧量較2007年削減2.5%,重點城市集中式飲用水水源地水質達標率95%以上。在繼續(xù)推進“三小”(即小造紙、小水泥、小火電)企業(yè)專項治理基礎上,新增加了“小煉鐵、小煉鋼、小酒精、小味精、小檸檬酸、小印染”專項治理。淘汰了規(guī)模在1.7萬噸/年以下的化學制漿生產線和3.4萬噸/年以下的草漿生產裝置,關閉規(guī)模在兩萬噸/年以下、環(huán)保未達標的廢紙造紙企業(yè)。在城市污水治理方面,設市城市和三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)及漢江流域的縣城年內建成污水處理廠并投入使用。


  2009年,全省環(huán)保部門把重點放在加強長江、漢江等重點流域和三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)、洪湖、梁子湖等重點水域水污染防治工作上。全省實行重點水域的水污染防治工作領導包干責任制,建立水環(huán)境質量評估考核和流域生態(tài)補償機制,設立水污染專項治理資金,推進世行貸款漢江流域水污染防治項目開工建設,按照“一湖(庫)一策”的要求,強化了水質監(jiān)測能力建設和考核,以確保兩江(長江、漢江)清流惠百姓,一庫(丹江口庫區(qū))清水送北京。


  ■環(huán)境問責有規(guī)定


  □落實責任靠“河長”


  2006年6月,湖北省政府出臺了《湖北省漢江流域水污染防治目標責任考核辦法(試行)》?!掇k法》明確針對地方政府領導班子,提出了全新的領導政績評價體系??己藢ο鬄槭?、襄樊、荊門、孝感、天門、潛江、仙桃和武漢8個市政府領導班子,各市參照這個考核辦法,對所轄縣(市)政府領導班子進行考核。湖北省通過建立有效的環(huán)境問責制,將環(huán)境指標真正納入官員考核機制。


  《辦法》將考核與政績掛鉤,考核結果同時抄送組織、人事部門作為干部任用、獎懲的重要參考。對不履行職責,造成重大環(huán)境污染與破壞事故的,依法依規(guī)追究相關人員的責任。


  為進一步落實地方官員的環(huán)境責任,湖北省在省內推行“河長制”。2009年4月,湖北省黃岡市市委書記劉善橋、市長劉雪榮等在內的全市各級黨委、政府主要負責人一起領到了一個新官銜——河流“河長”、湖泊“湖長”、水庫“庫長”,他們與全市河流、湖泊、水庫所在地的政府官員形成“雙管齊下制”,共同負責重點水域的水污染防治和環(huán)境綜合治理。


  目前,黃岡市政府已與各縣(市、區(qū))政府簽訂了節(jié)能環(huán)保目標責任書,其中一項重要內容就是要實施“碧水工程”,并明確了每個縣市區(qū)的具體任務。“碧水工程”總體思路為:實行重點水域環(huán)境質量黨政“一把手”負責制,由各級黨委、政府主要負責人擔任“河長”、“湖長”、“庫長”,第一批對全市23個重點水域實行綜合治理,要求在3年內整治到位。

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