中國(guó)光伏生產(chǎn)企業(yè)日前被投訴向美國(guó)市場(chǎng)非法傾銷多晶硅光伏電池，傾銷幅度超過(guò)100%。同時(shí)，中國(guó)政府被指向國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)提供了大量的非法補(bǔ)貼，補(bǔ)貼內(nèi)容包括供應(yīng)鏈補(bǔ)貼、設(shè)置貿(mào)易壁壘等。

　　美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月19日，SolarWorld Industries America Inc。牽頭聯(lián)合其他6家美國(guó)光伏企業(yè)向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出上述申訴。

　　SolarWorld總裁Gordon Brinser稱“中國(guó)企業(yè)的做法削弱了公平的市場(chǎng)價(jià)值，并威脅到美國(guó)光伏行業(yè)的就業(yè)。”申訴書(shū)要求聯(lián)邦政府對(duì)來(lái)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收超過(guò)10億美元的關(guān)稅。

　　被申訴的中國(guó)光伏產(chǎn)品不包括由碲化鎘，銅銦鎵硒和非晶硅生產(chǎn)的薄膜產(chǎn)品，也不包括太陽(yáng)能熱利用和集中式太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)。

　　美國(guó)商務(wù)部將有20天時(shí)間決定是否啟動(dòng)調(diào)查，做出初步?jīng)Q定需要4-6個(gè)月，整個(gè)調(diào)查的完成需要約一年的時(shí)間。

　　但也有美國(guó)光伏行業(yè)人士認(rèn)為，這些企業(yè)太過(guò)考慮自身利益，提出這起申訴目光短淺。“這將阻礙美國(guó)繼續(xù)購(gòu)買低價(jià)的太陽(yáng)能電池，并減慢可再生能源在美國(guó)的發(fā)展速度。”

　　一位在中國(guó)的歐洲新能源業(yè)界人士認(rèn)為，對(duì)于中國(guó)政府來(lái)說(shuō)，對(duì)光伏行業(yè)的補(bǔ)貼只占財(cái)政的很小一部分，但對(duì)行業(yè)至關(guān)重要。“你可以說(shuō)是不公平，但是中國(guó)政府不在意，在航空等領(lǐng)域美國(guó)和歐洲政府也在做相同的事情。很多國(guó)家都會(huì)扶持一些產(chǎn)業(yè)，這是一個(gè)政治問(wèn)題。而新能源行業(yè)，政府補(bǔ)貼很容易使行業(yè)迅速發(fā)展。”

　　這一申訴可以視為中美光伏貿(mào)易戰(zhàn)初起的又一信號(hào)。本月稍早時(shí)候，美國(guó)光伏生產(chǎn)企業(yè)Westinghouse Solar曾向向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)起訴阿特斯光伏侵權(quán)。而Solyndra在提交破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)給出的原因之一是“中國(guó)強(qiáng)大的低成本競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。

　　“美國(guó)企業(yè)即使不能勝訴，也可以利用其最擅長(zhǎng)的法律使中國(guó)產(chǎn)品在訴訟期內(nèi)暫時(shí)減少甚至停止出口至美國(guó)。”一位行業(yè)咨詢?nèi)耸吭u(píng)論道。這對(duì)目前銷售情況堪憂的國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，可能會(huì)雪上加霜。

　　約在一年以前，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)針對(duì)中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)向美國(guó)貿(mào)易代表辦公室要求進(jìn)行301調(diào)查。當(dāng)時(shí)便有國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)人士向財(cái)新記者表示，像“金太陽(yáng)工程”這樣的分類直補(bǔ)方式能夠使供貨商直接獲益，但比較容易落人口實(shí)，被人指責(zé)違反WTO的規(guī)則。