9月5日，在“國四標準順利推進對策”論壇上，一些專業(yè)人士判斷，由于今年7月1日國內石油公司并沒有按標準供應國III柴油，也沒有任何解釋并說明何時能供應國III柴油，這有可能會導致中國進一步推遲實施國IV（國四）柴油車排放標準。

　　此前，中國原定于今年1月1日對柴油車實施國IV排放標準，但由于油品標準制定和實施的落后，暫改為2012年7月1日和2013年7月1日分別對重型柴油車和輕型柴油車實施國IV。

　　由于迄今國內市場沒有完全供應國III柴油，新推遲的時間表，可能需要進一步延期。中國環(huán)境科學院移動源污染控制室副研究員岳欣指出，國家的燃油“國四”標準沒有實施，是一個很尷尬的事實。目前標準制定機制不完善，最后難以找到問責方。

　　而燃油新標準實施時間的推遲，可能會使得十二五環(huán)保指標難以完成。根據國家十二五規(guī)劃，全國氮氧化合物需要比十一五末下降10%。而機動車排放占據了總排放量的30%，其中重型柴油車氨氮排放量占到汽車總排放量的70%以上。

　　國際清潔交通委員會董事會主席Michael Walsh指出，中國如果不繼續(xù)有效管理機動車排放，機動車排放的污染物還會持續(xù)顯著地增加。

　　排放標準和油品標準不配套

　　中國汽車燃油從“國I”到“國V”都有一定的時間表。

　　例如，國III汽油標準實施時間為2010年5月1日，國III輕型汽油車標準實施時間在2008年7月1日，時間差距為1.8年。國IV汽油標準實施時間在2014年1月1日，國IV輕型汽油車標準為2011年7月1日，時間差為2.5年。

　　國IV的柴油車實施時間在2011年1月1日，目前推遲為2012年7月1日和2013年7月1日，分別對重型柴油車和輕型柴油車實施國IV。

　　不少專業(yè)人士認為， 已經推遲的國四柴油車等實施時間必將進一步推遲。截至目前，只有北京、上海和珠三角地區(qū)分別于2008年，2009年和2010年提前實施了國IV排放標準及相應的油品標準。

　　南京提前實施國IV（2011年1月1日）的申請盡管已經獲得了國務院的批準，但由于沒有國IV油品供應，卻無法如期提前實施標準。因為清潔油品供應跟不上，有些地方想更快地提高排放標準，卻無計可施。

　　中國環(huán)境科學院專家岳欣認為，目前機動車的排放標準和油品標準是否配套，制約了中國國IV燃油的運用。

　　在燃油標準的制訂機制上，要求發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，組織專家組成的標準化委員會，參加制訂和審判工作。但是目前石化部門的人員占90.1%的比重，汽車行業(yè)僅僅占2.3%，環(huán)保部門人士占據5%左右。

　　“國三國四”燃油本來制訂了一定的過渡時間，但是實際上在過渡期沒有供油。同時過渡期沒有明確的方案，時間、空間、措施步驟上沒有明確的要求，由誰來主導也沒有說明。

　　中國石化科技開發(fā)部技術監(jiān)督處副處長付偉認為，目前由于成品油價格(破解油價困境)機制沒理順，因為高品質的燃油價格貴，但是煉油企業(yè)的成本高，煉油企業(yè)虧損嚴重，加上新標準燃油的煉制需要巨額投資，這些制約了新標準燃油的推出。

　　或影響十二五環(huán)保指標

　　中國新標準燃油的推遲可能會影響十二五環(huán)保指標的完成。

　　根據十二五規(guī)劃，氮氧化合物排放需要在5年減少10%，不過，由于“國四”標準的推遲，可能會影響上述環(huán)保指標的完成。

　　中國目前的機動車是氮氧化合物的重要污染源。無論是通過加嚴標準來減少柴油車新車排放，還是通過更換尾氣排放處理裝置來減少柴油車在用車排放，使用低硫柴油都是必要條件。

　　“十二五”新增氮氧化物減排的約束性指標（機動交通是其重要排放來源），重點行業(yè)、重點地區(qū)氮氧化物在2010年基礎上減排10%的指標能否達成，中國機動交通帶來的嚴重污染、排放能否有效緩解，油品質量已經成了影響全局的“牛鼻子”因素。

　　環(huán)保部機動車排污監(jiān)控中心主任湯大鋼認為，目前需要解決燃油和汽車標準不配套的問題。目前汽車廠家已經生產出國四標準的車，但是汽油難以供應。這說明，“第一我們要車油一體，解決污染問題，車和燃料要綜合考慮。第二是油到車到，這是大原則。”

　　湯大鋼稱，中國應該盡早實施更高標準的燃油高標準，越早越好，確保達標需要一系列監(jiān)督管理的體系。