能源節(jié)約與資源綜合利用是中國經濟和社會發(fā)展的一項長遠戰(zhàn)略方針，“十一五”期間和今后相當長的時期內，國家將把實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略放在更加突出的位置，發(fā)展風電將成為國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。我國以煤炭為主的能源結構與“西電東送”的客觀形勢，也決定了我國必須要搞風能集中開發(fā)與送出，以“建設大基地，融入大電網(wǎng)”的形式規(guī)模化開發(fā)風電。

　　預計到2020年，全國風電開發(fā)建設規(guī)模有望超過1億千瓦，重點依托“三北”及江蘇沿海風能資源豐富區(qū)，以“建設大基地，融入大電網(wǎng)”的方式進行規(guī)劃和布局。初步在河北、內蒙古、吉林、甘肅、新疆、江蘇沿海等省份建設十多個百萬千瓦級風電基地和7個千萬千瓦級風電基地，形成若干個“風電三峽。”

　　未來，我國將在“三北”地區(qū)重點建設數(shù)百個10萬千瓦級以上的大型風電場，初步規(guī)劃建設河北、內蒙古東部地區(qū)、內蒙古西部地區(qū)、甘肅酒泉、新疆哈密、吉林等6個陸上千萬千瓦級風電基地。

　　在經濟較發(fā)達的江蘇、上海、福建、山東和廣東等沿海地區(qū)，發(fā)揮其經濟優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，加快開發(fā)利用風能資源，重點建設數(shù)十個10萬千瓦級大型風電場。同時，加強對近海風能開發(fā)技術研究，以近海資源勘查評價和工程前期工作為基礎，加大近海風電開發(fā)力度。尤其在江蘇沿海地區(qū)成片建設大型風電場，初步規(guī)劃建設江蘇沿海千萬千瓦級風電基地。在其他具有可利用風能資源的?。▍^(qū)、市），因地制宜發(fā)展中小風電場。

　　同時，初步建立起國內較為完備的風力發(fā)電產業(yè)體系，風電機組制造的關鍵技術和重大裝備取得突破，風電機組及其零部件國內供貨能力明顯提高，整機生產能力達到年產1000萬千瓦，零部件配套生產能力達到年產1500萬千瓦，為2010年風電快速發(fā)展奠定裝備基礎。

　　此外，還要培育出具有自主知識產權的兆瓦級以上風電機組及零部件品牌，風電技術水平和裝備能力基本達到國際水平，建立起具有技術研發(fā)、檢測認證、實驗測試等功能的技術及產業(yè)服務體系，風電建設運營中各項技術經濟指標進一步提高，以期競爭力明顯增強。