業(yè)界期待已久的光伏電價(jià)上網(wǎng)政策終于塵埃落定。國家發(fā)改委1日正式披露，我國將制定全國統(tǒng)一的太陽能光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，上網(wǎng)電價(jià)按不同建設(shè)時(shí)段和地區(qū)分為1元和1.15元每千瓦時(shí)兩檔。分析人士認(rèn)為，這一電價(jià)水平將促使國內(nèi)光伏市場快速啟動(dòng)。

　　相關(guān)企業(yè)股價(jià)上漲

　　發(fā)改委表示，這一電價(jià)水平是按照社會(huì)平均投資和運(yùn)營成本,參考太陽能光伏電站招標(biāo)價(jià)格,以及中國太陽能資源狀況,對(duì)非招標(biāo)太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行全國統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。今后，將根據(jù)投資成本變化、技術(shù)進(jìn)步情況等因素適時(shí)調(diào)整。而在此前，除了招標(biāo)的項(xiàng)目外，光伏發(fā)電項(xiàng)目電價(jià)由發(fā)改委逐個(gè)審批。

　　昨日多家光伏相關(guān)上市公司股價(jià)應(yīng)聲上漲。保利協(xié)鑫昨日最高漲幅接近7%，收盤報(bào)于4.60元，漲幅4.78%；科士達(dá)漲停，漲停價(jià)29.52元。

　　項(xiàng)目或蜂擁上馬

　　據(jù)了解，目前國內(nèi)光伏發(fā)電的成本其實(shí)在不斷下滑，在去年第二輪的13個(gè)光伏電站招標(biāo)項(xiàng)目中，最低的中標(biāo)電價(jià)就達(dá)到了0.7288元每千瓦時(shí)。中國可再生能源協(xié)會(huì)常務(wù)理事馬學(xué)祿對(duì)記者表示，按照目前光伏電站投資成本，發(fā)改委確立的電價(jià)讓企業(yè)有相當(dāng)大的投資效益，這對(duì)于啟動(dòng)國內(nèi)光伏市場是重大利好，可以預(yù)期未來會(huì)有相當(dāng)多的投入涌入到光伏電站的投入中。

　　廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，目前的政策可能會(huì)誘導(dǎo)企業(yè)大規(guī)模向西部集中，而國內(nèi)的用電需求主要在東部，這也可能引發(fā)光伏發(fā)電重走風(fēng)電老路，即大規(guī)模項(xiàng)目蜂擁上馬后，電送不出去，存在發(fā)電上網(wǎng)“卡脖子”的問題。

　　 釋疑

　　為何政策突變

　　值得注意的是，早在一年前，國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人還明確表態(tài)，目前國內(nèi)并不適合大規(guī)模發(fā)展光伏發(fā)電。如今政策風(fēng)向“突變”，不禁讓市場十分意外。

　　廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強(qiáng)表示，這與目前國內(nèi)核電發(fā)展受阻，風(fēng)電發(fā)電遭遇“上網(wǎng)”瓶頸的大背景相關(guān)，在2020年可再生能源比重必須要達(dá)到15%的目標(biāo)下，啟動(dòng)國內(nèi)太陽能市場就成了政府的動(dòng)因。

　　其實(shí)此前為了鼓勵(lì)光伏發(fā)電，政府也曾出臺(tái)一些政策支持，但是效果并不明顯。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，無論此前相關(guān)部門出臺(tái)什么政策，都無法與“上網(wǎng)電價(jià)”政策出臺(tái)相比，因?yàn)殡妰r(jià)政策直接決定投資方項(xiàng)目營運(yùn)是否盈利，將對(duì)國內(nèi)光伏裝機(jī)量增加產(chǎn)生直接作用。（鐘晶晶）

　　光伏上網(wǎng)電價(jià)政策

　　今年7月前核準(zhǔn)建設(shè)、年底前建成投產(chǎn)且尚未定價(jià)的光伏項(xiàng)目,上網(wǎng)電價(jià)為1.15元人民幣/千瓦時(shí)；

　　7月及以后核準(zhǔn)的，及7月之前核準(zhǔn)但截至年底仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目,除西藏仍執(zhí)行每千瓦時(shí)1.15元的上網(wǎng)電價(jià)外,其他省(區(qū)、市)上網(wǎng)電價(jià)均按每千瓦時(shí)1元執(zhí)行。

　　此外，通過特許權(quán)招標(biāo)確定業(yè)主的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，其上網(wǎng)電價(jià)按中標(biāo)價(jià)格執(zhí)行，中標(biāo)價(jià)格不得高于太陽能光伏發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)。