盡管還沒有推出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的光伏上網(wǎng)電價(jià)規(guī)劃，但地方版的光伏上網(wǎng)電價(jià)方案紛紛出臺(tái)。繼青海、江蘇之后，山東日前推出該省的光伏發(fā)電補(bǔ)貼方案：地面光伏并網(wǎng)電站2010年投產(chǎn)的補(bǔ)貼電價(jià)為1.7元/千瓦時(shí)，2011年投產(chǎn)的電價(jià)為1.4元/千瓦 時(shí)，2012年投產(chǎn)的電價(jià)為1.2元/千瓦時(shí)。

　　中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、光伏專業(yè)委員會(huì)主任趙玉文表示，國(guó)家能源局對(duì)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)至今無明確態(tài)度，個(gè)中原因很多，但我國(guó)亟待對(duì)光伏發(fā)電落實(shí)《上網(wǎng)電價(jià)法》，科學(xué)啟動(dòng)光伏市場(chǎng)。

　　多省推出光伏上網(wǎng)電價(jià)

　　山東省近日排出該省的光伏固定上網(wǎng)電價(jià)及其施行時(shí)間表，地面光伏并網(wǎng)電站2010年投產(chǎn)的補(bǔ)貼電價(jià)為1 .7元/千瓦時(shí)，2011年投產(chǎn)的電價(jià)為1 .4元/千瓦時(shí)，2012年投產(chǎn)的電價(jià)為1 .2元/千瓦時(shí)。

　　此前已經(jīng)出臺(tái)的江蘇省2011年上網(wǎng)電價(jià)為1 .4元/元；青海省于5月出臺(tái)被業(yè)內(nèi)稱之為“930”的規(guī)劃稱，今年9月30日前竣工的光伏電站將可享受 1 .15元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)。再如，寧夏回族自治區(qū)的四個(gè)太陽能電站的臨時(shí)上網(wǎng)電價(jià)確定為每千瓦時(shí)人民幣1 .15元。

　　一名不愿具名的光伏業(yè)內(nèi)人士介紹，“地方版”的光伏上網(wǎng)電價(jià)方案紛紛出臺(tái)的背后，是想借此加快“國(guó)家版”上網(wǎng)電價(jià)的出臺(tái)。因?yàn)榫腿蚴袌?chǎng)而言，太陽能產(chǎn) 業(yè)的盈利模式主要是依靠政府制定上網(wǎng)電價(jià)，引導(dǎo)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，然而中國(guó)至今沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的光伏上網(wǎng)電價(jià)規(guī)劃。

　　雖然“地方版”制定以地方政府為主體，不過三省的補(bǔ)貼方案，其實(shí)也有參考國(guó)家發(fā)改委于2009年為敦煌市太陽能電站制定的每千瓦時(shí)人民幣1 .09元的價(jià)格來制定。

　　“1 .09元/千瓦時(shí)的價(jià)格似乎成為了當(dāng)前的標(biāo)桿電價(jià)，事實(shí)上短期內(nèi)這個(gè)價(jià)格依然無法達(dá)到企業(yè)的保本線，當(dāng)前合理的上網(wǎng)電價(jià)至少應(yīng)該保持在1.8元/千瓦時(shí)以上，必須充分考慮到參與企業(yè)的合理回報(bào)率。”該人士說。

　　不過，長(zhǎng)城證券分析師周濤持不同觀點(diǎn)，認(rèn)為人民幣1.15元/千瓦時(shí)的電價(jià)水平相當(dāng)不錯(cuò)，這些電站的運(yùn)營(yíng)商將可實(shí)現(xiàn)盈利。

　　財(cái)政補(bǔ)貼：地方政府壓力大

　　事 實(shí)上，政府部門有意拉動(dòng)光伏電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過政府扶持的方式加大增加光伏電的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。早在2009年，財(cái)政部、科技部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以及國(guó)家能源 局四部門宣布，將在未來幾年借助財(cái)政補(bǔ)貼、“太陽能屋頂”項(xiàng)目等一系列舉措，強(qiáng)力推動(dòng)太陽能光伏發(fā)電在國(guó)內(nèi)的大規(guī)模應(yīng)用。并計(jì)劃在2-3年內(nèi)，采取財(cái)政補(bǔ) 助方式支持不低于500兆瓦的光伏發(fā)電示范項(xiàng)目。

　　其中，對(duì)并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目，原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補(bǔ)助；其中偏遠(yuǎn)無電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補(bǔ)助；對(duì)于光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，主要通過貼息和補(bǔ)助的方式給予支持。