有 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：我國太陽能光伏企業(yè)占全球50%以上供給量，以上海為例，2010年上海太陽能光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，達(dá)到130億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模。但國內(nèi)需求量卻 偏低不到全球5%.2010年全球170億瓦(17G Wp)的裝機(jī)量中，德國和意大利共計(jì)擁有70%市占率。2011年德國和意大利對太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的 補(bǔ)貼政策削減，令市場需求下降，而全球太陽能產(chǎn)品價(jià)格也立馬大幅下降。

　　面對如此尷尬情形，市場一直希望政府能推出配套政策。但政府似乎也有一本難念的經(jīng)。

　　以青海為例，據(jù)青海省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)公開介紹，截至今年7月，青海省已有五家光伏發(fā)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，并網(wǎng)容量達(dá)到56兆瓦(MW)，目前仍有19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目 將在9月3 0日前完成300MW上網(wǎng)發(fā)電容量建設(shè)。并有13個(gè)項(xiàng)目已獲準(zhǔn)建設(shè)，總建設(shè)規(guī)模205MW，預(yù)計(jì)總投資41億元人民幣；并有5個(gè)項(xiàng)目共 460 MW正在積極爭取得到許可，總投資92億元。未來青海將成為中國重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地，安裝總量將達(dá)到800兆瓦。

　　而業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，若上述上網(wǎng)發(fā)電都納入財(cái)政補(bǔ)貼，依照1 .15元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)，安裝總量為800兆瓦的光伏電站項(xiàng)目約需補(bǔ)貼130億。若對應(yīng)青海省2 0 4 .9 7億元的一般預(yù)算收入，則十分艱難。

　　行業(yè)盼望出臺(tái)《上網(wǎng)電價(jià)法》

　　因?yàn)楣夥暇W(wǎng)電價(jià)規(guī)劃問題，使光伏發(fā)電緩慢而行。趙玉文預(yù)測稱：“估計(jì)2011年國內(nèi)光伏發(fā)電的裝機(jī)容量為500～700兆瓦，不會(huì)有太大增長。”

　　對此，趙玉文呼吁，亟待對光伏發(fā)電落實(shí)《上網(wǎng)電價(jià)法》，科學(xué)啟動(dòng)光伏市場。他稱，多年來，許多國家采取過幾十種鼓勵(lì)政策促進(jìn)可再生能源的發(fā)展，但效果都十分有限。而德國在制定了《上網(wǎng)電價(jià)法》以后，光伏市場快速啟動(dòng)并拉動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　他同時(shí)認(rèn)為，德國的上網(wǎng)定價(jià)政策將會(huì)作為合理的補(bǔ)貼方式，成為我國效仿的方向。上網(wǎng)定價(jià)一方面通過利用電價(jià)中的“可再生能源電價(jià)附加收入調(diào)配”實(shí)現(xiàn)取之于民用之于民；另一方面，明確的上網(wǎng)定價(jià)機(jī)制有利于計(jì)算電站運(yùn)營的合理收益，成為國家大力推廣光伏補(bǔ)貼的依據(jù)。