水污染引發(fā)民眾“搶購潮”

    7月21日，四川省阿壩州松潘縣境內(nèi)一電解錳廠尾礦渣暴雨后流入涪江，造成涪江江油、綿陽段200多公里水體指標(biāo)超標(biāo)。涪江污染影響沿岸江油至綿陽段城鄉(xiāng)過百萬居民正常飲食用水。

    7月26日政府發(fā)公告，呼吁市民勿飲用自來水。隨后，綿陽市民紛紛奔向商場、超市、桶裝水供應(yīng)站，見水就往家里搬，出現(xiàn)了“搶水”現(xiàn)象,綿陽超市飲用水因此搶購一空。

    近日，四川涪江水污染成為一個焦點(diǎn)話題，200多公里的水質(zhì)受到影響，農(nóng)田作物受損，水廠停水半月，超市因水污染出現(xiàn)飲用水脫銷，各大媒體紛紛對污染水進(jìn)行曝光......水污染問題一直都備受關(guān)注。近幾年來，中國城市突發(fā)性水環(huán)境污染事故頻發(fā)，來自國家環(huán)?？偩值摹董h(huán)境公報(bào)》顯示，2001年至2004年，具有災(zāi)害性特征的水污染事件3988起，平均每天3起。飲用水安全危機(jī)頻現(xiàn)。

    縱觀頻發(fā)的水污染事故，除了導(dǎo)致江河污染，飲水水質(zhì)遭受破壞之外，也是鬧的人心惶惶，出現(xiàn)事故就是引發(fā)搶購潮，老百姓如同受驚的兔子，飲用水問題關(guān)系民生，那么在危機(jī)發(fā)生時應(yīng)如何保障民眾的安全與利益？城市飲用水安全顯得如此脆弱原因?yàn)楹?？政府又?yīng)采取何種措施，避免或減少此類事件的發(fā)生呢？

    人為的與自然的各種因素疊加在一起交互作用，讓城市飲用水安全保障體系越來越脆弱。惡劣的天氣也許是一部分原因，但企業(yè)和管理者也應(yīng)該有必要的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。一旦發(fā)生突發(fā)性事故，必須確保污染源不泄露，或者至少不會出現(xiàn)大面積的傾瀉。

    在此次水污染事件發(fā)生之后，綿陽市政府在第一時間實(shí)施了應(yīng)急措施，廣播電視微博一滾動播發(fā)公告，商家哄抬物價(jià)將被嚴(yán)肅查處，水務(wù)集團(tuán)緊急啟動地下水源三大措施效果良好，這反映了政府有較強(qiáng)的危機(jī)處理能力。同時，政府的各個部門和行政機(jī)關(guān)上下級之間的配合、協(xié)調(diào)工作也比較到位，從而有效應(yīng)對本次水污染事件。應(yīng)該說，在此次水污染事件中，政府部門的應(yīng)急能力還是不錯的。

    我國城市飲用水安全現(xiàn)狀和主要問題是：飲用水水源受到不同程度的污染，水量供給不足，凈水處理技術(shù)相對落后，供水管網(wǎng)漏失率較高，水質(zhì)監(jiān)測及檢測能力不足，應(yīng)急能力較低，水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度存在體制和機(jī)制上的障礙。

    現(xiàn)今的中國還沒有出臺飲用水安全保護(hù)法規(guī)或條例。1995年調(diào)查顯示，有配套保護(hù)規(guī)定和專門保護(hù)機(jī)構(gòu)的城市飲用水源地僅四成。2004年，城市飲用水水源地保護(hù)機(jī)構(gòu)和保護(hù)規(guī)定都健全的比例也只占被調(diào)查城市的一半。也就是說，近十年來，飲用水水源地的保護(hù)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。我國到目前為止，只有1989年7月10日由國家環(huán)保局、衛(wèi)生部、建設(shè)部、水利部和原地質(zhì)礦產(chǎn)部頒布實(shí)施的《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》和部分城市水源地的保護(hù)辦法，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國居民飲用水安全保障工作的要求。

    政府與相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)城市供水安全保障體系建設(shè)，在全國中等以上城市全面建立城鎮(zhèn)供水安全保障及應(yīng)急系統(tǒng)，針對有機(jī)物、農(nóng)藥、重金屬和致病微生物等四大類突發(fā)性污染物，提出應(yīng)急去除的技術(shù)和防范措施。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)供水水質(zhì)督察制度，建立城鎮(zhèn)供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施城鎮(zhèn)供水水質(zhì)全過程管理，保障城鎮(zhèn)居民的飲用水安全。水，是生命之源，也是民生之根本，希望相關(guān)部門能有效的行動起來，別讓老百姓再陷入搶購的尷尬境地。