在濟(jì)南召開(kāi)的第三屆中國(guó)(山東)生態(tài)文明建設(shè)論壇再次揭示，企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，完全可以做到反哺生態(tài)文明建設(shè)，將企業(yè)效益和生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)共贏(yíng)發(fā)展。

　　6月12日，“第三屆中國(guó)(山東)生態(tài)文明建設(shè)論壇”在山東濟(jì)南召開(kāi)，來(lái)自政界、學(xué)界和企業(yè)代表200多人參加了論壇。代表們圍繞“如何在保增長(zhǎng)、度危機(jī)的背景下堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)文明建設(shè)”這一主題展開(kāi)深入研討和交流。原中國(guó)礦業(yè)[0.45 -4.30%]聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)郭振西，法制日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)賈京平，山東省政協(xié)副主席栗甲，原山東省政協(xié)主席陸懋曾、副省長(zhǎng)、省人大常委會(huì)副主任邵桂芳、原山東省委常委、省軍區(qū)政委趙承鳳以及山東省委宣傳部和濟(jì)南市委、市政府、山東大學(xué)有關(guān)負(fù)責(zé)人出席了論壇。

　　生態(tài)文明建設(shè)新課題

　　論壇上，山東省政協(xié)副主席栗甲表示，生態(tài)文明是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的一個(gè)新課題，其發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的地位和意義。中國(guó)過(guò)去經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的30年，我們強(qiáng)調(diào)的是物質(zhì)文明，當(dāng)前在奠定了基本的物質(zhì)保障后，需要用環(huán)保生態(tài)來(lái)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　栗甲認(rèn)為，生態(tài)文明是探討人類(lèi)未來(lái)發(fā)展方向、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)提出的一個(gè)重要概念。其概念不僅僅局限于環(huán)境保護(hù)和相關(guān)技術(shù)議題。我們可以把生態(tài)文明理解為人類(lèi)社會(huì)繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明后的一種新型文明形態(tài)，它強(qiáng)調(diào)從經(jīng)濟(jì)、政治、法律、道德文化等各個(gè)層次對(duì)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)行調(diào)整和變革，使人類(lèi)社會(huì)能夠同自然生態(tài)系統(tǒng)形成協(xié)調(diào)共存的關(guān)系。對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的緊迫性問(wèn)題，需要我們立即行動(dòng)起來(lái)。

　　山東省委宣傳部副部長(zhǎng)黃澤存在會(huì)上表示，當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)仍未完全見(jiàn)底，保增長(zhǎng)、保發(fā)展、保就業(yè)、保穩(wěn)定是大事。它要求我們必須立足于中國(guó)特殊的自然生態(tài)環(huán)境、人口素質(zhì)狀況、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平和社會(huì)政治條件，建設(shè)具有中國(guó)特色的生態(tài)文明。特別是，作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我們要充分吸取發(fā)達(dá)國(guó)家在生態(tài)環(huán)境方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別注重生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，最大限度地降低發(fā)展的自然生態(tài)代價(jià)，在實(shí)踐中必須把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放到重要位置，使人口增長(zhǎng)與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。同時(shí)把生態(tài)文明建設(shè)與小康社會(huì)、和諧社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)有機(jī)地整合起來(lái)，互相協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。

　　法治的保障

　　論壇上，法制日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)賈京平從法治的角度對(duì)生態(tài)文明建設(shè)這一新課題進(jìn)行了深入剖析。他表示，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的發(fā)展，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備已位居世界第一，對(duì)外貿(mào)易已位居世界第二，經(jīng)濟(jì)總量已位居世界第三。但是，我們的人均水平還很低，城鄉(xiāng)之間、東西部之間差距還很大，環(huán)境保護(hù)、資源消耗等方面還存在著許多不利于發(fā)展的硬約束條件。賈京平表示，在當(dāng)前要穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，需要運(yùn)用法治手段，生態(tài)文明建設(shè)是個(gè)新課題，法制的缺位勢(shì)必難以快速推進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)。

　　因此，賈京平認(rèn)為，首先必須加快建立健全生態(tài)法律制度體系。健全的生態(tài)法律制度不僅是生態(tài)文明的標(biāo)志，而且是生態(tài)保護(hù)的最后屏障。我國(guó)相關(guān)立法雖然已有不少，但健全完善的任務(wù)仍然十分繁重。應(yīng)將先進(jìn)的生態(tài)文明理念納入到有關(guān)刑事法律、民商法律、行政法律、經(jīng)濟(jì)法律、訴訟法律和其他相關(guān)法律之中，從制度層面整體推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。其次，必須大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法。對(duì)危及群眾生命健康、影響人類(lèi)生存發(fā)展的生態(tài)行為，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極作為，通過(guò)市場(chǎng)化激勵(lì)和行政性處罰等不同手段的運(yùn)用予以改變。同時(shí)，將生態(tài)文明納入政府考核體系，改變重經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、輕生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的狀況。第三，必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法工作?，F(xiàn)實(shí)生活中生態(tài)環(huán)境事件雖然比比皆是，進(jìn)入司法程序的卻寥寥無(wú)幾。賈京平指出，應(yīng)當(dāng)更嚴(yán)格地落實(shí)生態(tài)環(huán)境責(zé)任追究制度，尤其是刑事責(zé)任的追究制度，加大對(duì)違法行為的處罰力度。當(dāng)前要積極推動(dòng)建設(shè)生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度，通過(guò)修改有關(guān)法律，在實(shí)體上確立“公眾生態(tài)環(huán)境權(quán)”，賦予所有公民和單位針對(duì)侵害“公眾生態(tài)環(huán)境權(quán)”的侵害人提起公益訴訟的權(quán)利。