記者獲悉，工信部13日召開全國稀土工作會議，明確全國范圍內(nèi)稀土生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動即將展開。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，一系列關(guān)于《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》的細(xì)化政策還將陸續(xù)出臺，其中稀土行業(yè)兼并重組的實(shí)施方案成為各方最為關(guān)注的焦點(diǎn)。但是，在南方稀土整合的大戲中，資源類央企的競爭地位尷尬，五礦、中鋁等礦業(yè)巨頭雖然覬覦多年，但至今仍然未在南方礦區(qū)掌握上游資源。在地方政府積極培養(yǎng)省屬的礦業(yè)龍頭的大背景下，礦業(yè)央企主導(dǎo)南方稀土整合的概率不高。

　　央企地方“角逐”南方稀土

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)期，隨著各項(xiàng)細(xì)化政策的陸續(xù)出臺，南方稀土行業(yè)的兼并重組將進(jìn)一步提速。事實(shí)上，央企和地方的博弈已逐漸升級。

　　在獲得上游資源無門的情況下，央企涉足南方離子型稀土產(chǎn)業(yè)過程中通常會采用相同的路線：即通過兼并重組下游冶煉分離和深加工行業(yè)，逐步向上游滲透。

　　五礦集團(tuán)旗下?lián)碛?.37億元注冊資本的五礦稀土成立于2008年10月，目前已掌握了14000噸/年的稀土冶煉分離產(chǎn)能，為南方最大。

　　另一面，6月7日中鋁火速出擊，宣布已整合了5家位于江蘇的稀土企業(yè)，成立中鋁稀土(江蘇)有限公司，并稱已經(jīng)獲得了稀土礦資源。

　　另據(jù)披露，廣晟有色將向江西、四川等有色金屬大省發(fā)展邁進(jìn)，欲通過合資、合作等多種方式加大稀土等有色金屬深加工，實(shí)現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)鏈深度延拓。同時(shí)起步較晚的中色股份作為央企，也在廣東成立中色南方稀土(新豐)有限公司，其南方離子型稀土分離能力將達(dá)到7000噸/年。

　　更引人關(guān)注的，“稀土王國”之稱的贛州也不甘示弱，正在積極統(tǒng)籌謀求壯大自己的龍頭企業(yè)———贛州稀土礦業(yè)公司。目前，贛州政府已經(jīng)暫停了旗下88家礦區(qū)原礦的開采，為后期整合礦區(qū)做準(zhǔn)備，進(jìn)一步做大做強(qiáng)贛州稀土礦業(yè)公司，并力求在兩年內(nèi)上市。

　　這場“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”中，爭奪最激烈的還是礦山資源。五礦一位高層曾向記者坦言，由于歷史遺留原因等，央企在礦山資源上并不占優(yōu)勢，即使做了一些深加工的項(xiàng)目，如果不掌握上游的礦山資源就意味著沒有行業(yè)話語權(quán)。

　　稀土產(chǎn)業(yè)整合難逃“兩個(gè)坎”

　　但是，礦業(yè)央企在爭奪南方省份稀土資源的爭奪中并不具有優(yōu)勢。和北方稀土有所不同，南方稀土存在礦區(qū)分散，開采容易，且利益主體多，林權(quán)矛盾突出，監(jiān)管難度很大等特點(diǎn)，這也成為央企在地方爭奪礦源“一道天然屏障，難以逾越”。

　　“因?yàn)槟戏降南⊥炼荚谏嚼锏牧謪^(qū)內(nèi)，開采的話除了要有礦權(quán)，還需要有林權(quán)。這就意味著，如果央企來開采稀土礦，必須要和當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行談判和提出相應(yīng)的補(bǔ)償方案。”據(jù)當(dāng)?shù)刂槿耸客嘎?，?dāng)時(shí)贛州曾經(jīng)計(jì)劃給五礦配過兩個(gè)礦，但是因?yàn)楹彤?dāng)?shù)氐木用窬脱a(bǔ)償問題產(chǎn)生很大糾紛，無法調(diào)和只能不了了之。