◆潘文良

　　當(dāng)前，在一些地方特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)環(huán)境污染還比較嚴(yán)重。如何加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境污染得到有效遏制，是擺在我們面前的重要任務(wù)。但是，僅靠環(huán)保部門一家的力量來遏制污染是很難實現(xiàn)目標(biāo)的，需要全社會的共同參與和監(jiān)督。那么，怎樣來推進(jìn)環(huán)保的社會監(jiān)督呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)該從以下方面著手:

　　要在全社會形成環(huán)境監(jiān)督的氛圍。環(huán)境保護(hù)涉及的面很廣，各行業(yè)、各領(lǐng)域在一定意義上講都與其息息相關(guān)。但是人們在周圍環(huán)境受到污染或自身環(huán)境權(quán)益受到損害時，往往不敢直接面對，或者不知道怎樣去面對，有時想站出來說話又怕不起作用，更怕受到報復(fù)。有的人在對環(huán)境違法行為確實忍無可忍的情況下，試著向環(huán)保部門投訴并希望得到幫助，但環(huán)保部門找其核實情況，他們卻又不敢面對，有的甚至躲避不見。如果不在全社會形成一種社會監(jiān)督環(huán)境違法行為的氛圍，是很難讓公眾參與環(huán)境保護(hù)的。面對如此情況，更顯示出社會對環(huán)保監(jiān)督的重要性。對此，筆者認(rèn)為，需要從以下方面努力:一是要積極推行環(huán)保政務(wù)公開；二是廣泛宣傳環(huán)境法律法規(guī)；三是充分發(fā)動社會各方參與、監(jiān)督環(huán)保；四是弘揚(yáng)正氣，積極宣傳和表揚(yáng)環(huán)保社會監(jiān)督的行為，大造聲勢；五是當(dāng)公眾在監(jiān)督方面遇到困難和麻煩時，當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門要對其予以幫助，讓其敢監(jiān)督、愿監(jiān)督。

　　要確保環(huán)境保護(hù)社會監(jiān)督有效。社會各方積極參與環(huán)境監(jiān)督時，地方政府及相關(guān)部門要積極保證其監(jiān)督落實到位。一是環(huán)保部門在獲知社會監(jiān)督情況后，應(yīng)立即組織人員調(diào)查核實，因為對于環(huán)境違法行為，只有環(huán)保部門才有處罰權(quán)，社會各方是沒有權(quán)力的。二是要及時制止環(huán)境違法行為，防止環(huán)境污染加重。同時，要根據(jù)調(diào)查核實的情況，依據(jù)法律法規(guī)做出相應(yīng)的處理，并將處理情況及結(jié)果向社會公開，接受社會的監(jiān)督。三是每年要根據(jù)社會監(jiān)督的效果和成效，分別對成績顯著的個人及單位予以獎勵，形成長效機(jī)制。只有這樣，才能表明政府對社會監(jiān)督的重視和支持，激發(fā)社會監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的熱情，增強(qiáng)社會各方保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。