2011年4月18日，湖北省人民政府常務會議審議通過了《湖北省實施辦法》（以下簡稱《辦法》），自2011年7月1日起施行，這部地方政府規(guī)章的頒布實施對于加快建設節(jié)約型社會具有重要意義。

　　節(jié)約能源、建設節(jié)約型社會，是黨中央、國務院的一項重大戰(zhàn)略決策。公共機構(gòu)是指全部或部分使用財政性資金的國家機關、事業(yè)單位和團體組織。切實發(fā)揮公共機構(gòu)在節(jié)能工作中的表率示范作用，正確引導和帶動全社會節(jié)能工作的開展，是貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措?！掇k法》根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機構(gòu)節(jié)能條例》的有關規(guī)定，從五個方面規(guī)范了公共機構(gòu)節(jié)能工作：

　　一、明確公共機構(gòu)節(jié)能管理體制。公共機構(gòu)節(jié)能管理實行的是主管部門牽頭、相關部門分工協(xié)作的管理體制，共分三個層次：一是省人民政府管理節(jié)能工作的部門主管全省公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。省人民政府管理機關事務工作的機構(gòu)在省人民政府管理節(jié)能工作的部門指導下，負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省的公共機構(gòu)節(jié)能工作。二是縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構(gòu)在同級人民政府管理節(jié)能工作的部門指導下，負責本級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。三是教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等主管部門，在同級機關事務管理機構(gòu)指導下，開展本系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)節(jié)能工作。

　　二、強化公共機構(gòu)節(jié)能宣傳教育。為了體現(xiàn)公共機構(gòu)在全社會節(jié)能工作中的帶頭作用，依據(jù)全國節(jié)能宣傳周“開展節(jié)約型政府機構(gòu)活動，組織能源緊缺體驗活動”的經(jīng)驗，《辦法》把政府及其部門負責人每年應當參加一次“能源緊缺體驗”活動作為一項制度確定下來。同時，機關事務管理機構(gòu)應當會同同級有關部門，按年度制定公共機構(gòu)節(jié)能宣傳、教育和培訓的方案，采取多種形式廣泛開展公共機構(gòu)節(jié)能宣傳活動。

　　三、完善公共機構(gòu)能源消耗統(tǒng)計機制。能源消耗統(tǒng)計是做好公共機構(gòu)節(jié)能工作的“晴雨表”和“信息庫”，公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃的制定、節(jié)能目標的分解落實、節(jié)能評價考核等，都建立在對能源消耗狀況統(tǒng)計和分析的基礎上。因此，能源消耗統(tǒng)計工作是機關事務管理機構(gòu)正確決策和科學管理的一項基礎性工作。為了確保這項工作的順利實施，《辦法》規(guī)定公共機構(gòu)應當設立節(jié)能聯(lián)絡員，負責收集、整理和傳遞節(jié)能工作信息，應當安裝能源消費分戶、分類、分項計量裝置，加強用能系統(tǒng)和設備的運行管理。機關事務管理機構(gòu)應當建立能源資源監(jiān)測信息平臺，實時監(jiān)測并定期公示公共機構(gòu)能源消耗情況。

　　四、突出重點領域的節(jié)能工作。建筑節(jié)能是公共機構(gòu)節(jié)能的重點領域，做好建筑節(jié)能工作應當從三個方面著手：一是要嚴格控制公共機構(gòu)建設項目的規(guī)模、標準，加大對新建項目的節(jié)能評估和審查力度。二是要制訂既有建筑節(jié)能改造計劃，穩(wěn)步推進既有建筑的節(jié)能改造，嚴格執(zhí)行國家、本省有關建筑節(jié)能設計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面的有關規(guī)定。三是要在既有建筑節(jié)能改造中，優(yōu)先采用效果顯著的新材料、新技術、新設備、新工藝，優(yōu)先使用太陽能、地熱能等可再生能源利用系統(tǒng)。為此，《辦法》規(guī)定了公共機構(gòu)所屬的建筑物應當申請能源效率測評和標識、制定公共機構(gòu)既有建筑綜合節(jié)能改造計劃、公共機構(gòu)采取分區(qū)域分時供電、公共機構(gòu)室內(nèi)空調(diào)溫度設置界限、公共區(qū)域推廣應用智能調(diào)控裝置等加強用能管理的具體措施。

　　五、加強監(jiān)督檢查和評價考核。為了落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機構(gòu)節(jié)能條例》規(guī)定的各項節(jié)能措施和制度，《辦法》規(guī)定，機關事務管理機構(gòu)應當將節(jié)能目標和指標分解落實到各單位，制定公共機構(gòu)節(jié)能考核評價辦法，建立公共機構(gòu)節(jié)能目標責任制，將節(jié)能目標和指標的完成情況納入文明單位和目標責任制管理考評體系。對公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當下達節(jié)能整改意見書，公共機構(gòu)應當及時予以落實。

　　2011年是“十二五”的開局年，節(jié)能減排任務艱巨，公共機構(gòu)責無旁貸。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，落實節(jié)約資源的基本國策，做好《辦法》的貫徹施行工作，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術等手段，切實提高公共機構(gòu)的能源利用效率，形成建設節(jié)約型公共機構(gòu)的長效機制，保障和促進湖北經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。