今年下半年以來(lái),全國(guó)各地水價(jià)“漲聲一片”,伴隨著新一輪水務(wù)改革的步伐產(chǎn)生了不少爭(zhēng)論,當(dāng)前中國(guó)的水價(jià)到底處于何種水平?水務(wù)市場(chǎng)究竟存在什么問(wèn)題?中國(guó)需要什么樣的水務(wù)市場(chǎng)?9月21日,在搜狐財(cái)經(jīng)舉辦的水務(wù)改革論壇上,水務(wù)行業(yè)老總和專家認(rèn)為,大部分水企成本倒掛運(yùn)營(yíng),漲價(jià)非一時(shí)沖動(dòng),同時(shí)建議,水務(wù)改革需要找到適合中國(guó)國(guó)情的方向和道路,政府需監(jiān)管水務(wù)公司賬目,承擔(dān)起對(duì)民生工程投資的責(zé)任以及監(jiān)管的義務(wù)。
長(zhǎng)期成本倒掛水企承擔(dān)不起,質(zhì)疑聲源自不透明
“水務(wù)公司70%處于虧損狀態(tài)。”資深水務(wù)行業(yè)專家、大岳咨詢有限公司總經(jīng)理金永祥說(shuō),中國(guó)的水務(wù)公司無(wú)論是外資、國(guó)有、民營(yíng)還是上市公司,贏利水平普遍不高。過(guò)去5年—10年間,我國(guó)的物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有目共睹,但水價(jià)基本沒(méi)有上調(diào),只有個(gè)別城市在近兩三年里調(diào)了水價(jià)。“水價(jià)到了該調(diào)整的時(shí)候。今年物價(jià)指數(shù)一直比較低,CPI處于負(fù)值的狀態(tài),調(diào)水價(jià)是一個(gè)機(jī)會(huì)。”金永祥說(shuō)。
“今年我國(guó)集中調(diào)整水價(jià)是長(zhǎng)期以來(lái)該行業(yè)資產(chǎn)價(jià)格上漲、資源價(jià)格上漲和水務(wù)企業(yè)成本持續(xù)上漲所導(dǎo)致的結(jié)果。”資深水務(wù)行業(yè)專家、國(guó)融大通董事總經(jīng)理李智慧這樣說(shuō)。實(shí)際上,今年以來(lái),不僅水務(wù)行業(yè),石油行業(yè)、天然氣行業(yè)、供熱行業(yè)等都存在上漲壓力。這些公用企業(yè)的生產(chǎn)成本基本上都實(shí)現(xiàn)了高度市場(chǎng)化,而終端產(chǎn)品的定價(jià)卻是僵化、滯后的行政定價(jià)。
李智慧認(rèn)為:“成本上漲,漲價(jià)有理,但為什么引起整個(gè)社會(huì)的普遍不滿呢?質(zhì)疑聲普遍源自不透明,所以,要想漲價(jià)合理,除了透明、公正、公開(kāi),還要加快自身的改革。”
川投水務(wù)總經(jīng)理梁有國(guó)說(shuō),成本倒掛,這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。長(zhǎng)期成本倒掛企業(yè)承擔(dān)不起,對(duì)提高水質(zhì)的保障落不到實(shí)處。
首創(chuàng)股份副總工程師韓偉說(shuō),很多自來(lái)水公司提出漲水價(jià)并不是自今年開(kāi)始的,許多城市的水價(jià)上調(diào)報(bào)告已經(jīng)幾次打給政府,政府在這方面也花了不少心思。
目前水價(jià)的相對(duì)水平較低
李智慧說(shuō),中國(guó)目前水價(jià)占家庭可支配收入的比例,遠(yuǎn)低于加拿大、俄羅斯、挪威、瑞典,也低于韓國(guó)、日本、比利時(shí)等國(guó)家。
金永祥認(rèn)為,現(xiàn)在中國(guó)的水價(jià)應(yīng)該說(shuō)不高:第一,家庭水費(fèi)支出占家庭收入的比例一般在2%—3%是屬于合理的水平,據(jù)對(duì)我國(guó)40多個(gè)中心城市的調(diào)查,這個(gè)比例多數(shù)是在0.5%左右。第二,我國(guó)目前一個(gè)家庭的每天水費(fèi)支出大概是1塊左右,這次漲價(jià)的幅度在3毛—8毛間,應(yīng)該有這個(gè)承受能力。對(duì)于特殊的弱勢(shì)群體,國(guó)家會(huì)發(fā)放補(bǔ)貼。
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