合同能源管理逐漸成為節(jié)能減排熱點，中國聯(lián)通集團宣布今年將“全面推進”合同能源管理，這是出于怎樣的考慮？目前進展如何？有哪些經(jīng)驗分享？記者日前專訪了中國聯(lián)通集團計劃管理部綜合處處長魯帆。

    《通信產業(yè)報》(網(wǎng))：節(jié)能減排已經(jīng)成為舉國共識，聯(lián)通對通信行業(yè)節(jié)能減排如何理解？

    魯帆：節(jié)能減排不僅是節(jié)電，更重要的是網(wǎng)絡結構演進、改變，通信產品的升級、更新。例如網(wǎng)絡結構的扁平化、網(wǎng)絡IT的集中化、能耗高網(wǎng)元的低能化、渠道的電子化，減少對各種資源(地、電等)的占有。

    《通信產業(yè)報》(網(wǎng))：具體到合同能源管理，聯(lián)通宣布今年將全面推進合同能源管理，這是出于怎樣的考慮？

    魯帆：去年4月2日，四部委聯(lián)合發(fā)布了《關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展的意見》，此后，國家從資金、減免稅、財務核算制度以及融資等方面都給予了節(jié)能服務公司支持。例如在稅收方面有“三免三減半”，另外發(fā)改委和財政部也共同拿出了20億資金支持節(jié)能服務公司的發(fā)展，可以看到政府對合同能源管理的支持力度相當大。

    《通信產業(yè)報》(網(wǎng))：去年聯(lián)通在廣東、山東進行了合同能源管理試點，效果怎么樣？

    魯帆：應該說效果非常不錯，通過在這兩個地方的試點，我們摸索總結出了一套初步的關于合同能源管理的項目規(guī)范，今年元月聯(lián)通發(fā)布了《合同能源管理項目管理辦法》，要求各地采用合同能源管理的節(jié)能減排項目，不能低于一定比例。

　
    《通信產業(yè)報》(網(wǎng))：這種方式和傳統(tǒng)的節(jié)能減排方式相比，對聯(lián)通有什么好處？

    魯帆：傳統(tǒng)的方式是投資的方式，集團公司的投資到各個省、地市，這樣投資之后馬上形成我們的固定資產，形成固定資產之后每年都有折舊，這樣就對我們公司的利潤造成了極大的沖擊。作為上市公司，無論是對上市公司外部股東對我們的要求，還是國資委、工信部對我們的考核要求，都可能會對我們造成極大的壓力。同時，省公司、地市公司也或因為它是利潤主體，積極性不會太高，核心考核指標完成不了的時候，有可能不開展節(jié)能減排的工作了。

    而采用合同能源管理方式，這個由第三方節(jié)能服務公司提供，按照國家新的政策，它的資產合同期到期之前不列入我們公司帳上，因此我們就不存在折舊，也就是每年通過節(jié)約的電費來支付這些費用。所以說我們的成本支出就大大減少，折舊大大減少，對利潤改善有好處。它以零資產進入我們的帳上，這對我們的固定資產的周轉、固定資產報酬率也大大提高和改善，對我們財務指標很有好處。

    另外傳統(tǒng)方式主要是我們采購設備，采購過程中道德風險比較大，性價比也很難判斷，也有可能一部分的供應商把設備賣給我們之后，后續(xù)的維護管得就不多了，大大加大了我們今后維護的管理工作。

    在合同能源管理模式下，在合同期內，我們和服務商捆綁在一起，而且在合同中間我們有一些約定，一旦設備出現(xiàn)了質量問題、安全問題，實行安全一票否決，無論你在招標前還是招標后一旦出現(xiàn)質量問題，對于合同方，合同能源服務公司可能會處罰力度非常大，這就提高了門檻。而在節(jié)能方面，我們也有規(guī)定，如果沒有達到節(jié)能效果，節(jié)能服務公司也要賠償。

    《通信產業(yè)報》(網(wǎng))：如何選擇適合的節(jié)能服務公司？標準是什么？

    魯帆：國內有招投標的要求，目前主要是由各地分公司對擬采取合同能源管理的項目首先進行研究、評判，進行可行性報告，然后上報集團總部審批，審批通過之后，針對每個項目進行招投標。所有的合同能源管理，從規(guī)劃、調研、實施、驗收、評價，都按照項目進行管理。

    《通信產業(yè)報》(網(wǎng))：合同結束后，節(jié)能效果怎么測定？這個目前聯(lián)通是怎么操作的？通過第三方檢測機構還是其它方式？

    魯帆：目前主要是合同雙方共同約定，暫時不會用第三方機構。一方面是因為目前項目比較小，另外，第三方機構還不成熟，也缺乏約束，這方面是個空白，也存在道德風險，成本增加。目前我們也在做節(jié)能實驗室的建設，我們在鄭州的中訊設計院建立了一個三千平米的測試實驗中心，另外也在和一些研究機構在積極研究計量方式，如何進行計量，為我們下一步推廣合同能源奠定了扎實的基礎。