《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》(網(wǎng))：您覺得未來(lái)合同能源管理在通信行業(yè)還有哪些進(jìn)一步的應(yīng)用可能？對(duì)于有意愿進(jìn)入合同能源管理的節(jié)能服務(wù)公司，您覺得它們需要在哪些方面做好準(zhǔn)備？

    魯帆：相對(duì)其它行業(yè)來(lái)說(shuō)，通信行業(yè)實(shí)行合同能源管理難度更大一些，例如基站等分布很分散。目前合同能源管理主要是針對(duì)現(xiàn)有存量資產(chǎn)，集中在維護(hù)側(cè)，例如局房、基站等的改造，包括其中的恒溫柜、空調(diào)等。因?yàn)檫@方面更直觀，更容易測(cè)算，以節(jié)電為主。在這個(gè)方面，已經(jīng)有很多中小型服務(wù)商在做，他們對(duì)市場(chǎng)很敏感。

    未來(lái)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)域也可能引入合同能源管理，例如IDC的云化、物聯(lián)網(wǎng)等。在這方面，大的設(shè)備商現(xiàn)在進(jìn)展不太快。在這方面引入合同能源管理可以可以節(jié)約投資，加快我們的網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)速度，降低風(fēng)險(xiǎn)。

    對(duì)于節(jié)能服務(wù)商來(lái)說(shuō)，一方面需要具備相應(yīng)的資質(zhì)，另外除了技術(shù)之外，更重要的是需要找到恰當(dāng)?shù)纳虅?wù)模式和企業(yè)的財(cái)務(wù)模式。

    記者觀察

    細(xì)則確定才能保證好雨落地

    轟隆??！嘩啦啦。

    正所謂“好雨知時(shí)節(jié)，當(dāng)春乃發(fā)生”。去年4月2日，四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(下稱《意見》)，恰如一場(chǎng)及時(shí)春雨，在資金、減免稅、財(cái)務(wù)核算制度以及融資等方面都給予了節(jié)能服務(wù)公司支持。

    為了搶占先機(jī)，大量節(jié)能服務(wù)公司也爭(zhēng)相“破土而出”。根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，《意見》發(fā)布之后，國(guó)內(nèi)的節(jié)能服務(wù)公司從原先的500多家迅速增加到近3000家。

    可惜，讓這些等待“承接甘霖”的節(jié)能服務(wù)公司料想不到的是，過(guò)了一年，大雨還沒能完全從天上落到地面。

    盡管不少地方已經(jīng)出臺(tái)了配套的合同能源管理優(yōu)惠政策，例如，北京市就在財(cái)政部規(guī)定的地方財(cái)政合同能源管理每噸標(biāo)煤補(bǔ)貼60元的基礎(chǔ)上，將補(bǔ)貼提高到每噸標(biāo)煤260元；上海市則提高到了每噸標(biāo)煤補(bǔ)貼300元。但仍有不少節(jié)能企業(yè)反應(yīng)，由于涉及到財(cái)政、稅收、經(jīng)信委、發(fā)改委等多個(gè)部門，在地方獲得優(yōu)惠政策仍然“路途漫漫”。

    有報(bào)道指出，以“三免三減半”的稅收優(yōu)惠政策為例，某家節(jié)能服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人就曾表示：“我們目前根本就沒有免稅，相關(guān)部門工作人員不是說(shuō)不知道有這個(gè)政策，就是說(shuō)這項(xiàng)政策和其他政策存在矛盾之處，他們還要研究。”

    即便是財(cái)政部直接提供的每噸標(biāo)煤240元，總額20億的補(bǔ)貼資金，似乎落實(shí)的也不那么順利。就在今年1月13日舉行的中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)2010年度峰會(huì)上，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)艾軍公開表示：“合同能源管理的錢安排下去了，但是都沒有花出去。預(yù)算安排的20億，現(xiàn)在只下放了12億。”

    為何利好政策頻出，節(jié)能服務(wù)企業(yè)卻仍然叫苦呢？國(guó)家大力推動(dòng)合同能源管理的決心毋庸置疑，但關(guān)鍵在于，缺乏政策落地和督責(zé)所必須的細(xì)則，甚至剛出臺(tái)的新政會(huì)與舊有的政策出現(xiàn)沖突和碰撞。

    因此，想要讓節(jié)能服務(wù)企業(yè)真正獲得好處，實(shí)際推動(dòng)合同能源管理發(fā)展，必須盡快出臺(tái)可操作可執(zhí)行的細(xì)則。