就在奧巴馬忙于應(yīng)付中國(guó)輸美輪胎特保案成立之后所引起的一系列“麻煩;之際,9月16日又頒布了針對(duì)2012年至2015年車型的油耗和二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn),要求汽車生產(chǎn)商產(chǎn)品的平均燃油耗在2016年之前達(dá)到35.5mile/gal(6.16L/100km)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
美國(guó)交通部和環(huán)??偸鹪谝环萋暶髦斜硎荆麄円笕加徒?jīng)濟(jì)性從2011年車型的平均27.3mile/gal(8.60L/100km)開始,每年提高5%。
美國(guó)首次頒布的二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)也將要求2016年的車型達(dá)到低于250g/mile(155.37g/km)的標(biāo)準(zhǔn)。
該聲明指出,購(gòu)買2016年車型的用戶,將在車輛使用壽命內(nèi)平均節(jié)省3000美元的油費(fèi)。同時(shí),2012年至2016年的車型在使用壽命內(nèi)將為美國(guó)節(jié)省超過18億美元的石油進(jìn)口費(fèi)用。
對(duì)所有車廠來說,達(dá)到這項(xiàng)節(jié)能減排目標(biāo),其技術(shù)成本將從2011年每輛車的78美元,上升到2016年的1051美元,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于新燃油標(biāo)準(zhǔn)所節(jié)省的費(fèi)用。
這項(xiàng)計(jì)劃的難能可貴之處在于,奧巴馬尚未擺脫金融危機(jī)的環(huán)境,仍把節(jié)能減排置于汽車廠商的利益之上。不僅僅美國(guó)是這樣,歐盟也將在下個(gè)月開始執(zhí)行歐Ⅴ的排放標(biāo)準(zhǔn)。從某種意義上來看,節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的重要性勝于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因?yàn)檫@是要滿足人的生活質(zhì)量和生存條件。
我國(guó)自2005年和2008年《乘用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)》第一、二階段要求分別實(shí)施以來,乘用車燃料消耗量有了明顯的下降趨勢(shì),同期也制定了明確的排放法規(guī)及實(shí)施期限。但在具體的執(zhí)行中,往往不夠嚴(yán)格。生產(chǎn)一致性很差,甚至缺乏嚴(yán)肅性。特別是在汽車賣得不好的時(shí)候,生產(chǎn)企業(yè)往往就會(huì)與國(guó)家相關(guān)部門討價(jià)還價(jià),要求延期實(shí)施節(jié)能減排計(jì)劃。政府相關(guān)部門也往往會(huì)被企業(yè)利益集團(tuán)的游說和市場(chǎng)所左右,表現(xiàn)出猶豫不決,執(zhí)行力較差。
政府相關(guān)部門在去年和今年上半年曾多次舉行會(huì)議,就新的企業(yè)平均燃油消耗量(CAFC)評(píng)價(jià)體系的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成了共識(shí)。未來可能根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品不同的燃油消耗水平,課以不同的稅負(fù),采取有獎(jiǎng)有罰的措施,以替代目前比較單一的按排量計(jì)算的稅收政策。這也可能成為目前激勵(lì)市場(chǎng)銷售優(yōu)惠政策的延續(xù)。如果我國(guó)乘用車燃油消耗量限值能在2015年前后達(dá)到百公里油耗7L的目標(biāo),這樣就不至于被國(guó)外的先進(jìn)水平差距拉得太大。
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