近日，法國(guó)政府公布了醞釀已久的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼方案，受到光伏產(chǎn)業(yè)界的較大關(guān)注。據(jù)悉，此次出臺(tái)的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策采取了總量控制和統(tǒng)一補(bǔ)貼電價(jià)的辦法，即原則上法國(guó)規(guī)定了每年新增500MW的光伏電站裝機(jī)容量上限，以及所有在地面上安裝的光伏系統(tǒng)將接受0.12歐元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼。

    中投顧問(wèn)發(fā)布的《2010-2015年中國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，從2010年12月開(kāi)始，法國(guó)政府決定暫停建設(shè)部分國(guó)內(nèi)光伏電站項(xiàng)目，與此同時(shí)政府方面和太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)界進(jìn)行了多次溝通，試圖找到一個(gè)各方都能接受的光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼方案。此次出臺(tái)的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策凸顯了法國(guó)政府希望推動(dòng)本國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略意圖。

    中投顧問(wèn)高級(jí)研究員李勝茂認(rèn)為，此次法國(guó)政府出臺(tái)的光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼新政策，主要有兩個(gè)看點(diǎn)，一是，法國(guó)政府規(guī)定了年度補(bǔ)貼上限，牢牢的把握住了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。法國(guó)政府規(guī)定了年度500MW的光伏電站安裝上限，這對(duì)相關(guān)企業(yè)具有較大的約束作用。因?yàn)樵谡Ｇ闆r下，500MW的年度安裝總量很難滿(mǎn)足該國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，所以這個(gè)硬指標(biāo)將促使法國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度保持平穩(wěn)，不會(huì)出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象。

    另一方面，法國(guó)政府規(guī)定所有的地面光伏發(fā)電系統(tǒng)都將接受0.12歐元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼，是想平衡該國(guó)大型商用光伏發(fā)電站和小型民用屋頂光伏發(fā)電站的安裝速度。在一般情況下，民用屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目和商業(yè)性光伏發(fā)電站享受到的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼是不同的，此次法國(guó)政府給予兩者相同的補(bǔ)貼水平，有助于投資商根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，因地制宜的選擇光伏發(fā)電站的建設(shè)方式，這非常有利于提高光伏發(fā)電系統(tǒng)的使用效率。

    此次法國(guó)政府還規(guī)定光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼將根據(jù)該國(guó)光伏電站的年度安裝量進(jìn)行下調(diào)，即如果業(yè)主提交的項(xiàng)目數(shù)量與政府計(jì)劃的每年100MW的住宅項(xiàng)目和每年100MW的非住宅項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)一致，那么補(bǔ)貼下調(diào)的幅度最多為2.6%；如果提交的項(xiàng)目小于此限額，那補(bǔ)貼的下調(diào)幅度將小于2.6%；反之，如果大大高于此限額，那么補(bǔ)貼下調(diào)幅度將超過(guò)2.6%。應(yīng)該說(shuō)每年將光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼下調(diào)2.6%，幅度并不算太大。