“西寧以西的青藏高原擁有豐富的資源，西寧又是隴海線的重要樞紐，并且風(fēng)電、水電得天獨(dú)厚，這些要素決定了‘十二五’期間青海的加工業(yè)和人口將向西寧集中。”全國人大代表、西寧市市長(zhǎng)毛小兵日前在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)說，“但是我們發(fā)展任何產(chǎn)業(yè)不是與環(huán)保的博弈，相反，二者是相得益彰的。”

    西寧具備現(xiàn)代加工業(yè)各要素

    在中央“十二五”推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)政策的背景下，礦產(chǎn)企業(yè)出身的毛小兵對(duì)于西寧市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理解更多落到當(dāng)?shù)氐奶厥獾乩項(xiàng)l件上。

    “如果你看地圖，會(huì)發(fā)現(xiàn)西寧以西有300多萬平方公里的、廣袤的青藏高原。這個(gè)地區(qū)有豐富的自然資源。同時(shí)，西寧的交通網(wǎng)絡(luò)也在迅速發(fā)展，有青藏鐵路，有北京到拉薩的高速公路，有西寧到格爾木的鐵路線，有成都到西寧的高速鐵路，因此西寧作為隴海線重要的交通樞紐的地位進(jìn)一步提升。”毛小兵對(duì)記者說。

    另一方面，西寧在能源方面的條件同樣得天獨(dú)厚。西寧所處的青藏高原有豐富的水電資源，因此電價(jià)比較便宜。青海省的風(fēng)電資源也是處在全國前列，長(zhǎng)時(shí)間的日照和廣袤的戈壁灘則提供了發(fā)展太陽能的基礎(chǔ)條件。這些既有利于獲取清潔能源，又能帶動(dòng)風(fēng)力和太陽能發(fā)電的相關(guān)裝備制造產(chǎn)業(yè)。

    “西寧的優(yōu)勢(shì)是原材料運(yùn)輸便利和低電價(jià)，加上可以利用的土地?，F(xiàn)代加工業(yè)有幾樣要素是必須先天具備的，這就是資源、能源、土地和交通。人力資源和裝備技術(shù)也是重要的，但這兩樣可以流動(dòng)。所以上述四個(gè)要素是天然要素，它們決定了在‘十二五’期間，青海的加工業(yè)和制造業(yè)將向西寧集中。”毛小兵說。

    促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也日益引起了人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)問題的關(guān)注。毛小兵對(duì)記者表示，環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間不是博弈關(guān)系，而是可以相互促進(jìn)、相得益彰。“環(huán)保上走在前面的企業(yè)，才能在未來的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上高人一籌，戰(zhàn)略制勝。所以我們招商引資，絕對(duì)不以犧牲環(huán)境為代價(jià)。”毛小兵對(duì)記者堅(jiān)定地表示。

    據(jù)他介紹，去年西寧對(duì)湟水河流域進(jìn)行了集中整治，一年中關(guān)閉了254個(gè)排污口，今年將全面關(guān)閉，目的就是要求企業(yè)零排放。“這也是我們園區(qū)招商引資的要求。”毛小兵說，“在西寧的高新園區(qū)有一家高純硅鐵企業(yè)，是國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范企業(yè)，去年該企業(yè)利用循環(huán)技術(shù)發(fā)的電，就可以沖減40%的成本。環(huán)保產(chǎn)業(yè)做好了，是企業(yè)節(jié)約成本、保證可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要手段。二者相得益彰，我不認(rèn)為存在‘博弈’的問題。”

    西寧規(guī)劃中的新能源等產(chǎn)業(yè)多屬于資本密集型，毛小兵坦承，人民群眾往往較難分享這種類型的產(chǎn)業(yè)帶來的財(cái)富效益。他表示，西寧將在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的支持，改善民營經(jīng)濟(jì)參與民生工程的投資經(jīng)營環(huán)境，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，切實(shí)增加群眾收入和改善生活水平。

    他告訴記者，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展本身能夠促進(jìn)西寧地區(qū)的就業(yè)，另一方面，它還能促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展，直接提高群眾收入和生活水平。在政府的政策上，從今年開始，西寧將連續(xù)五年拿出幾個(gè)億的資金對(duì)第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，重點(diǎn)圍繞城市生活和老百姓衣食住行，比如鼓勵(lì)開早餐店和賣蔬菜的直銷店，建電影院和社區(qū)的綜合服務(wù)中心等。“通過鼓勵(lì)群眾創(chuàng)業(yè)，大量培育市場(chǎng)主體，這中間99%都是民營的。”毛小兵說。