針對北方地區(qū)淡水資源總量不足、分布不均的狀況，全國政協(xié)委員王會生建議，將海水淡化提升到國家安全和生存發(fā)展的高度，及時做出戰(zhàn)略決策，加大政策扶植力度，加快規(guī)劃建設北方海水淡化基地。

    統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，世界人均淡水資源量約７５００立方米，但我國人均僅２１００立方米，只有世界平均值的２８％。在全國６６０多個城市中，４００多個缺水，１０８個嚴重缺水。去年底以來北方地區(qū)大范圍旱災，更凸顯出淡水資源的重要性。

    國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所的一份研究報告指出，華北地區(qū)由于長期過量抽取地下水，造成地下水位大幅下降，已經(jīng)影響了河北、河南、山東等地的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

    “２０１０年全國總需水量達到７３００億噸，供需缺口約１０００億噸。由于華北地區(qū)超采地下水至少達１２００億噸，形成了世界上最大的地下水漏斗區(qū)，淡水資源短缺造成的經(jīng)濟損失越來越大。”王會生說。“發(fā)揮海水淡化獨特的資源利用優(yōu)勢，將是有效緩解淡水資源短缺的途徑。”

    他表示，從國際上的實際做法看，大規(guī)模應用海水淡化已有成功的實踐，海水淡化已解決了約２億人的用水問題。目前沙特、以色列等中東國家７０％的淡水資源來自于海水淡化，美國、日本、西班牙等發(fā)達國家為了保護淡水資源也競相發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)。

    “雖然近幾年國內(nèi)的海水淡化和綜合利用取得了長足發(fā)展，但目前全國日產(chǎn)量仍不足全球日產(chǎn)量的１％，應從國家戰(zhàn)略安全高度加快發(fā)展海水淡化。”王會生說。

    據(jù)他介紹，經(jīng)過多年科技攻關，我國用反滲透法、蒸餾法、電解析法淡化海水都已經(jīng)達到了工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。低溫多效海水淡化、海水循環(huán)冷卻技術已躋身國際先進水平，噸水成本已降低至６元左右，具備了規(guī)模化應用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本條件。

    “但目前海水淡化仍存在成本略高、法規(guī)和政策支撐體系不完善、扶植政策不到位等困難，對水資源的安全形勢和海水淡化的戰(zhàn)略意義也缺乏認識和重視。”王會生說。

    對此，王會生委員建議將海水淡化利用納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并制定“國家海水淡化利用戰(zhàn)略規(guī)劃”；加大中央財政和地方財政資金投入力度，近期規(guī)劃建設北方海水淡化基地，遠期解決沿海城市缺水、探索沿海城鄉(xiāng)利用淡化水的戰(zhàn)略途徑。

    他提出，國家還應制定和完善海水利用的相關法律法規(guī)、實施細則及海水利用的有關政策和標準，鼓勵企業(yè)進入海水淡化領域。