環(huán)保部祭出新標(biāo)準(zhǔn)之劍七成稀土企業(yè)心驚膽顫

　　記者　楊燁　吳黎華　北京報(bào)道

　　2月28日，環(huán)保部網(wǎng)站公布消息，已經(jīng)出臺(tái)的《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》將自2011年10月1日起實(shí)施，這是“十二五”期間環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的第一個(gè)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在出臺(tái)之前就被稱為規(guī)范稀土行業(yè)“尚方寶劍”，比起國家收儲(chǔ)計(jì)劃和聯(lián)合定價(jià)等傳言，用環(huán)保設(shè)限是改變稀土行業(yè)亂象非常好的手段。預(yù)計(jì)70%以上的企業(yè)將難以達(dá)標(biāo)，而隨著后續(xù)管理辦法的進(jìn)一步出臺(tái)，整個(gè)稀土行業(yè)將加速洗牌。

　　環(huán)保

　　污染物排放標(biāo)準(zhǔn)走向嚴(yán)格

　　記者從環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人處了解到，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)，自2011年10月1日起實(shí)施，新建企業(yè)必須嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，考慮到我國稀土工業(yè)現(xiàn)有企業(yè)的實(shí)際情況，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)設(shè)置了兩年的達(dá)標(biāo)排放過渡期，即在2014年1月1日起，現(xiàn)有企業(yè)也必須執(zhí)行新建企業(yè)排放限值。

　　上述人士介紹，《標(biāo)準(zhǔn)》根據(jù)稀土工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝備的特點(diǎn)和原輔材料的成份，以稀土工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中排放的主要污染物作為控制項(xiàng)目，對(duì)稀土行業(yè)廢水、廢氣和放射性物質(zhì)的排放控制等方面都作了明確規(guī)定。為防止企業(yè)稀釋排放，標(biāo)準(zhǔn)中還規(guī)定了單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量和單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排氣量。

　　在大多數(shù)人意料之內(nèi)，和前期公布的《征求意見稿》相比，此次《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)于各項(xiàng)指標(biāo)都有了更加嚴(yán)格的規(guī)定，以水污染物氨氮排放方面，2012年1月1日至2013年12月31日內(nèi)，現(xiàn)有企業(yè)允許的水污染物的氨氮直接排放限值為25毫克/升，到2014年1月1日起，氮直接排放限值縮減到了15毫克/升。

　　此外，《標(biāo)準(zhǔn)》還規(guī)定，到2014年1月1日起，所有稀土企業(yè)的廢水排放中，化學(xué)需氧量(C O D C r)直接排放在70m g/l以下，總磷直接排放限值是1m g/l。

　　《標(biāo)準(zhǔn)》中還特別指出，在國土開發(fā)密度高，環(huán)境承載能力開始減弱，或水環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱，容易發(fā)生嚴(yán)重水環(huán)境污染問題而需要采取特別保護(hù)措施的地區(qū)，還將執(zhí)行水污染特別排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　眾所周知，稀土是不可再生的重要戰(zhàn)略資源，在國民經(jīng)濟(jì)各部門中的應(yīng)用日益廣泛。經(jīng)過多年發(fā)展，我國稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但稀土行業(yè)發(fā)展中仍存在非法開采、產(chǎn)能過剩、生態(tài)環(huán)境破壞和資源浪費(fèi)等問題，嚴(yán)重影響了行業(yè)的健康發(fā)展。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，我國的稀土儲(chǔ)量占全球36%，產(chǎn)量則占世界97%。由于過度開發(fā)，我國的稀土資源儲(chǔ)量下降迅速，稀土生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染問題日益突出。

　　“由于沒有針對(duì)稀土工業(yè)特點(diǎn)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，長期以來，稀土工業(yè)企業(yè)污染物排放管理和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收等，只能執(zhí)行綜合類污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，稀土行業(yè)生產(chǎn)過程中排放的特征污染物始終未能得到有效控制。”環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。他坦言，以氨氮為例，稀土行業(yè)每年產(chǎn)生的廢水量達(dá)2000多萬噸，其中氨氮含量300m g/L至5000m g/L，超出國家排放標(biāo)準(zhǔn)十幾倍至上百倍。

　　據(jù)了解，上述《標(biāo)準(zhǔn)》適用于我國境內(nèi)從事稀土礦山開采至稀土金屬、合金生產(chǎn)的各種規(guī)模特征生產(chǎn)工藝和裝置的水、廢氣污染物排放管理，以及稀土工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收。