《中國經(jīng)濟周刊》一則關(guān)于我國西南一些省份農(nóng)田重金屬污染的報道,令人擔心。文中稱,國土資源部曾公開表示,我國每年有1200萬噸糧食遭到重金屬污染,直接經(jīng)濟損失超過200億元。而這些糧食足以每年多養(yǎng)活4000多萬人,一旦這些糧食流入市場,后果不堪設(shè)想。
中國環(huán)境污染問題,已經(jīng)不必再以局域性的數(shù)據(jù)和事例來證明其嚴重性。國家環(huán)??偩窒嚓P(guān)負責人在2006年的一個論壇上給出的總體數(shù)據(jù)是:江河水系70%受到污染,流經(jīng)城市90%以上的河段嚴重污染,城市垃圾處理率不足20%,農(nóng)村有1.5億噸垃圾露天存放,3億多農(nóng)民喝不到干凈的水,4億多城市居民呼吸不到新鮮空氣。
目前,污染已不單純通過污染事件的爆發(fā)對國民健康和經(jīng)濟社會形成突發(fā)性損害,污染已經(jīng)進入人們的日常生活,成為人們不得不面對的日常威脅。
嚴重污染是工業(yè)化的直接后果,是傳統(tǒng)經(jīng)濟增長思維主導(dǎo)下的一種環(huán)境失控狀態(tài)。不污染,難發(fā)展,曾經(jīng)是多少經(jīng)濟發(fā)展推動者和地方政府的一種“共識”。不唯中國如此,世界許多發(fā)展中國家都面臨同樣問題,發(fā)達國家也曾走過先污染后治理的工業(yè)化路徑。
環(huán)境保護是相當晚近才成為社會共識并上升為國家戰(zhàn)略的。但環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的兩難困局,仍然在一定程度上制約著環(huán)境保護的熱情、積極性和力度,中國環(huán)境問題依舊是局部有所改善而整體處于不斷惡化中。如果以環(huán)境保護而停滯經(jīng)濟發(fā)展,帶來的一系列社會問題是中國當下無法承受的,如果放任傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式繼續(xù),未來的環(huán)境負擔對經(jīng)濟、社會等方面的影響,可能更難收拾。
因此,環(huán)境保護問題,必須放在發(fā)展中來看,以發(fā)展來促環(huán)保。國家在此方面的態(tài)度和思路非常明確,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,實現(xiàn)人與自然的和諧,走可持續(xù)發(fā)展之路。當前的問題在于,發(fā)展思路尚沒有成為發(fā)展的現(xiàn)實路徑。一些地方的發(fā)展,無法擺脫粗放型、污染型工業(yè)的依賴。
為了環(huán)境的改善,一方面是要繼續(xù)目前已經(jīng)在實行的對高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的淘汰、關(guān)停,更重要的方面則是加大力度轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,加大力度探索新型工業(yè)化道路,找到可資示范和效仿的產(chǎn)業(yè)模式、經(jīng)濟增長方式。資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的探索,被作為國家戰(zhàn)略在一些地方試點,目前需要的是找到抓手,盡快破局。
另外,由于中國區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀的不平衡,在污染問題和承擔環(huán)境責任上,也不適宜一刀切,而是應(yīng)該根據(jù)不同區(qū)域人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟的現(xiàn)狀制訂不同區(qū)域的發(fā)展目標、環(huán)境責任、考核體系與政策體系。先發(fā)展地區(qū),在環(huán)境保護和經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變方面,需要更多的責任、更多的承擔和更積極的作為。
以發(fā)展促環(huán)保,并不是說把既有污染問題作為歷史遺留,特別是對于那些生存和生活受到環(huán)境污染嚴重影響的民眾,一方面要有救濟渠道,一方面要想辦法停止污染對他們損害的繼續(xù)和加劇。
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