據(jù)報載，近期以來，新疆等地為了給地方政府“減壓”，正在清理地方政府的“一票否決制”，結(jié)果是只保留“計劃生育”和“維穩(wěn)”兩項，環(huán)境保護等“一票否決”都被清理掉了。除了新疆，有些省份也在動手清理。

    “一票否決制”是一項行政措施，往往針對最迫切需要解決，而依靠法律又收不到很好效果的棘手問題。“一票否決制”突出了一個中心工作，如果這項工作沒有完成，就一票否決，其他工作做得再好也沒用，由此，地方政府的業(yè)績會大打折扣，主要領(lǐng)導(dǎo)也會得不到提拔。“一票否決制”有著明確的指向性和強力的約束性，引起了地方政府的高度重視，因此對解決突出問題有著很好成效。

    長期以來，在一些地方，環(huán)境保護沒有得到應(yīng)有的重視。盡管環(huán)境保護被作為基本國策，但由于經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系沒有得到很好協(xié)調(diào)，地方政府重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護的現(xiàn)象普遍存在，這使得環(huán)境惡化的矛盾日益尖銳。在這種形勢下，確立環(huán)境保護“一票否決”制度，是大勢所趨，不得已而為之。環(huán)境保護的“一票否決”，有效地約束了一些地方政府單純發(fā)展經(jīng)濟破壞環(huán)境的行為。事實證明，環(huán)境保護“一票否決制”在當(dāng)前有著不可替代的重要作用。

    誠然，新疆等地清理“一票否決”也有著一定道理。許多政府工作都想擺上重要位置，都想具有“一票否決”的“生殺大權(quán)”，于是被列為“一票否決” 的工作越來越多，樣樣工作都重要，其重要性就會大打折扣，樣樣工作也就沒有那么重要了，“一票否決制”也失去了意義，而且地方政府也會壓力倍增，工作無所適從。從發(fā)展趨勢上，中國正在走向法治國家，應(yīng)該依法行政依法管理。當(dāng)前，中國的環(huán)境保護更多地依靠行政手段，法律手段和經(jīng)濟手段都偏弱，這種局面需要扭轉(zhuǎn)。這些道理都是對的，明擺著的，照這些道理，“一票否決制”的確應(yīng)該清理掉。

    然而，環(huán)保“一票否決”還有著另外的一面。國家“十二五”規(guī)劃即將開始實施，與上一個五年規(guī)劃相比，“十二五”規(guī)劃又增加了兩項減排約束性指標，環(huán)保工作的任務(wù)更加艱巨，與此同時，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾依然突出，影響群眾身體健康的環(huán)境問題仍然沒有得到很好解決。在這個時候，取消環(huán)保“一票否決”，前景不能不令人擔(dān)憂。法律規(guī)定地方政府對當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量負責(zé)，而且地方政府對于發(fā)展的相關(guān)政策和決策，對于當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境有著至關(guān)重要的影響。當(dāng)前，一些地方政府還不能自覺地遵循科學(xué)發(fā)展觀，還不能很好處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，一旦失去了環(huán)保“一票否決”的約束，有可能又會回到重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護的老路上。

    一句話，如果把環(huán)境保護擺在基本國策的應(yīng)有位置，如果對環(huán)境保護給予應(yīng)有的重視，在相當(dāng)長的一段時期，環(huán)保“一票否決制”不僅不能取消，反而應(yīng)當(dāng)強化。