2011年全國環(huán)境保護(hù)工作會議1月14日在京圓滿閉幕。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和李克強(qiáng)副總理對環(huán)境保護(hù)工作做出的重要批示精神，總結(jié)了“十一五”時期環(huán)保工作，研究了“十二五”環(huán)保工作總體思路，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明水平的新要求，部署了2011年重點(diǎn)工作任務(wù)。在“十二五”開局之年召開的這次環(huán)保會議，起到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、凝聚力量、增強(qiáng)信心的作用，對做好今年和今后一個時期的環(huán)保工作具有重要意義。全國環(huán)保系統(tǒng)要積極貫徹落實(shí)會議精神，緊緊圍繞主題主線新要求，繼續(xù)探索環(huán)保新道路，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”環(huán)保事業(yè)發(fā)展良好開局。

　　過去5年，是我國發(fā)展史上極不平凡的5年，也是環(huán)境保護(hù)事業(yè)大有作為的5年。“十一五”時期，國家將主要污染物減排作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的約束性指標(biāo)，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識到實(shí)踐發(fā)生了重要變化。全國環(huán)保系統(tǒng)化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)不斷發(fā)展；建立健全區(qū)域流域聯(lián)防聯(lián)控新機(jī)制，使環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善；凝練成中國環(huán)保精神，使廣大環(huán)保隊(duì)伍經(jīng)受住了考驗(yàn)。

　　“十二五”是我國環(huán)保事業(yè)充滿希望的5年，也是攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時期，面臨著治污減排壓力、環(huán)境質(zhì)量改善壓力、防范環(huán)境風(fēng)險壓力、應(yīng)對全球環(huán)境問題壓力繼續(xù)加大等挑戰(zhàn)。在嚴(yán)峻的環(huán)境形勢面前，我們必須增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、大局意識，切實(shí)抓住和用好環(huán)保事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，克服困難，知難而進(jìn)，努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。

　　開創(chuàng)新局面，就要緊緊圍繞主題主線新要求，繼續(xù)探索環(huán)保新道路。“十一五”時期的環(huán)保實(shí)踐，給我們最深刻的體會是，解決我國的環(huán)境問題，必須積極探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)保新道路。繼續(xù)探索環(huán)保新道路，必須準(zhǔn)確把握“代價小、效益好、排放低、可持續(xù)”的基本內(nèi)涵；必須準(zhǔn)確把握探索環(huán)保新道路的目標(biāo)指向；必須準(zhǔn)確把握探索環(huán)保新道路的引領(lǐng)作用；必須準(zhǔn)確把握探索環(huán)保新道路的實(shí)踐要求。要把探索環(huán)保新道路與環(huán)保工作的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，把每項(xiàng)工作的創(chuàng)新，每項(xiàng)難點(diǎn)的突破，每項(xiàng)任務(wù)的完成，都看作是對探索環(huán)保新道路的貢獻(xiàn)。我們要繼承30多年來探索環(huán)保新道路的有益經(jīng)驗(yàn)，勇于創(chuàng)新，永不停滯，不動搖、不爭論、不折騰，加快推進(jìn)“兩型”社會建設(shè)，提高生態(tài)文明水平。

　　開創(chuàng)新局面，就要緊緊圍繞主題主線新要求，努力保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是一場廣泛而深刻的變革。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段。以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已成為社會發(fā)展的內(nèi)在需求和時代的必然選擇。當(dāng)前，必須堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，把節(jié)約和環(huán)保貫穿于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、建設(shè)各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。必須切實(shí)加大工作力度，大力推動綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以綠色發(fā)展帶動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。必須主動參與宏觀調(diào)控，把倒逼效應(yīng)持續(xù)傳導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上來，從國家戰(zhàn)略層面切入解決環(huán)境問題，從再生產(chǎn)全過程來研究制定環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　開創(chuàng)新局面，就要緊緊圍繞主題主線新要求，切實(shí)解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。環(huán)境保護(hù)是重大的民生問題，關(guān)系群眾健康和福祉。當(dāng)前，我國環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，長期積累的環(huán)境矛盾尚未解決，新的環(huán)境問題不斷出現(xiàn)，特別是一些重大環(huán)境污染事件的發(fā)生，嚴(yán)重危害群眾的身體健康，造成了惡劣的社會影響。我們必須堅(jiān)持以人為本、環(huán)保為民的理念，大力防范環(huán)境風(fēng)險，切實(shí)解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題，保障和改善民生，維護(hù)群眾環(huán)境利益，為人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供和諧、安全的生態(tài)環(huán)境。

　　開創(chuàng)新局面，就要緊緊圍繞主題主線新要求，進(jìn)一步完善環(huán)保體制機(jī)制。注重制度建設(shè)，是新時期加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的一條鮮活經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)際工作中，我們既要抓緊解決影響環(huán)保事業(yè)發(fā)展的突出現(xiàn)實(shí)問題，又要鍥而不舍地解決深層次矛盾，創(chuàng)新體制、機(jī)制和制度。要注重制度建設(shè)，不斷完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和政績考核評價體系，以及監(jiān)管有力、富有成效的環(huán)境監(jiān)管體制，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)，深化環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，協(xié)調(diào)和調(diào)動各方面力量參與支持環(huán)境保護(hù)，形成推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　開創(chuàng)新局面，就要緊緊圍繞主題主線新要求，務(wù)求開局之年首戰(zhàn)告捷。今年是“十二五”開局之年，良好的開端是成功的一半。我們要把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生促和諧有機(jī)結(jié)合起來，扎實(shí)推進(jìn)污染減排，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)，積極探索環(huán)保新道路。國家已經(jīng)確定將化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物4種主要污染物納入“十二五”約束性指標(biāo)，各級環(huán)保部門要堅(jiān)決落實(shí)污染減排4項(xiàng)約束性指標(biāo)，早部署、早安排，完善政策措施，確保完成今年的減排任務(wù)，為“十二五”污染減排開好局、起好步。

　　“九層之臺，起于累土；千里之行，始于足下。”各級環(huán)保部門要在統(tǒng)一思想認(rèn)識上抓落實(shí)，在更新觀念上抓落實(shí)，在完成指標(biāo)任務(wù)上抓落實(shí)，在應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險上抓落實(shí)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上抓落實(shí)，在廉政建設(shè)上抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)一心、奮力開拓，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。