整體規(guī)劃現(xiàn)雛形

　　在工信部日前召開的全國原材料工業(yè)座談會上，石化、鋼鐵、有色金屬、建材及新材料等產(chǎn)業(yè)的十二五規(guī)劃草案被提交討論。工信部總工程師朱宏任表示，目前有色金屬產(chǎn)業(yè)的十二五發(fā)展規(guī)劃均已形成框架思路并完成初稿，計劃在十二五規(guī)劃末期，我國的有色工業(yè)主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)能達到世界領(lǐng)先水平，總體實力得以躍升至世界前列，行業(yè)整體由大到強的轉(zhuǎn)變更進一步。

　　據(jù)悉，十二五期間，有色金屬工業(yè)的重心將落在嚴(yán)格控制冶煉產(chǎn)能過快增長，加速淘汰落后產(chǎn)能，推進兼并重組，鼓勵煤、電、鋁跨行業(yè)重組上。而輕質(zhì)高強結(jié)構(gòu)材料、信息功能材料、高純材料、稀土材料等制備技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)將成為重點開發(fā)的對象。

　　同時，相關(guān)部門將協(xié)調(diào)、鼓勵在優(yōu)勢地區(qū)打造一批深加工產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)一批再生有色金屬示范工程公司，以發(fā)展精深加工，加強再生金屬回收，促進節(jié)能減排和資源綜合利用。

　　4100萬噸或成產(chǎn)量紅線

　　嚴(yán)格控制冶煉產(chǎn)能過快增長為何被圈定成有色行業(yè)十二五規(guī)劃的重心？

　　有分析人士指出，2010年1—10月，十種有色金屬總產(chǎn)量達2613.77萬噸，同比增長23.89%。而同期間內(nèi)的有色金屬工業(yè)(不包括獨立黃金企業(yè))累計完成固定資產(chǎn)投資2900.89億元，比09年同期增長37.54%，增幅較全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資高13.14個百分點。以此計算，2010年我國有色產(chǎn)量超過了3100萬噸，可如果按照這個增速發(fā)展下去，我國2015年有色產(chǎn)量可能將達六七千萬噸。而按照中國有色金屬工業(yè)協(xié)會的測算結(jié)果，彼時十種有色金屬的表觀消費量僅能達到為4380萬噸(其中精煉銅 830萬噸、鋁2400萬噸、鉛500萬噸、鋅650萬噸)。因而，產(chǎn)能的盲目擴張與市場需求的相對緩慢增長已經(jīng)成為了監(jiān)管層的敏感神經(jīng)。

　　中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長尚福山也表示，根據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會為有色金屬行業(yè)‘十二五’發(fā)展思路所做的建議，到2015年，十種有色金屬產(chǎn)量應(yīng)控制在4100萬噸以內(nèi)。粗銅冶煉控制在500萬噸以內(nèi)，電解銅控制在650萬—700萬噸之間；氧化鋁控制在4100萬噸以內(nèi)，電解鋁控制在2000萬噸以內(nèi)；鉛控制在550萬噸以內(nèi)；鋅冶煉控制在670萬噸以內(nèi)，并按照產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策淘汰全部落后生產(chǎn)能力。

　　“小金屬”有序開發(fā)市場

　　價值有望再創(chuàng)新高

　　雖然按照有色金屬工業(yè)協(xié)會提出的標(biāo)準(zhǔn)控制數(shù)量，未來5年內(nèi)銅、鋁、鉛、鋅等有色金屬的冶煉產(chǎn)能擴張空間將相當(dāng)有限，但淘汰落后產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)調(diào)整并非十二五規(guī)劃對有色行業(yè)的主基調(diào)。

　　中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長文獻軍表示，十二五規(guī)劃對于鎢、鉬、錫、銻、稀土五種稀有金屬品種將進一步加強資源的有序開發(fā)與合理利用，節(jié)約使用資源，繼續(xù)推進企業(yè)兼并整合。

　　以此前被炒的轟轟烈烈稀土資源為例，十二五期間，我國將進一步對稀土實行包括生產(chǎn)總量與出口總量控制。而除了對開采和出口環(huán)節(jié)進行控制外，業(yè)內(nèi)還會考慮對處于中間環(huán)節(jié)的冶煉加工與流通貿(mào)易逐步實行控制。而此前我國的稀土定價中資源成本和環(huán)保成本考慮不足，今后這兩個因素都將被逐步合理納入稀土的定價體系中，而稀土價格無疑將會有進一步上漲空間。

　　尚福山也表示，對于以小金屬為代表的我國的優(yōu)勢資源，在進行總量控制的同時，還要大力提升產(chǎn)品附加值，加強下游深加工企業(yè)的扶植和發(fā)展。讓企業(yè)認(rèn)識到只有體現(xiàn)出這些金屬的稀有，而市場會在價格上對減產(chǎn)進行補償?shù)摹?/p>

　　在有色行業(yè)有望獲得新的價值上漲空間的同時，日前廣受追捧的新能源汽車、新材料、信息、節(jié)能環(huán)保等7個新興產(chǎn)業(yè)概念，也為有色行業(yè)的發(fā)展提供了精深的思路。畢竟在新能源的觸角不斷擴張的同時，高性能的銅、鋁、鎂、鎢、鉬、鉭、鈮等合金材料、稀土材料、超導(dǎo)材料的市場需求將不斷擴大。