全流域大“拯救”

　　除了青藏高原冰川的融化危機，氣象專家張學(xué)文同時認為，從更大的流域范圍來講，也應(yīng)當(dāng)關(guān)注三江流域地區(qū)生態(tài)保護的問題。

　　張學(xué)文稱，“水塔”是供水系統(tǒng)的一個重要環(huán)節(jié)，它保證了水塔涉及的片區(qū)的自來水供應(yīng)。喜馬拉雅冰川是恒河、印度河、雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、長江、黃河的源頭，“但認為河流發(fā)源于某地區(qū)，就認定那里是該河流的水分的唯一來源不妥。”

　　張學(xué)文解釋說，河水的流量是靠流域內(nèi)廣大面積上的降水而形成的。一條河流的徑流形成區(qū)如果是10萬平方公里，那么這10萬平方公里面積上的降水都對河水的形成有貢獻。

恒河、印度河、雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、長江、黃河的流域面積應(yīng)當(dāng)大于1000萬平方公里，而喜馬拉雅冰川的面積，或者說青藏高原上的冰川面積不足3萬平方公里。

張學(xué)文測算的結(jié)果是：一條河流，如果流域內(nèi)有1%面積上存在冰川，冰川消融所提供的水量不可能高于5%(指多年平均情況)。他認為，單一強調(diào)冰川的作用，只能使目前氣候、環(huán)境變化問題這一筆糊涂賬更加糊涂。

　　考慮保護冰川的同時，更多地要從大流域的角度，考慮水源問題。“水資源的概念應(yīng)當(dāng)首先包括每年(動態(tài))我們(我國、本地區(qū))可資利用的淡水?dāng)?shù)量和實際消耗(蒸發(fā)或者污染)的淡水?dāng)?shù)量。”張學(xué)文認為，我國的草場、森林和相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)田是直接依靠降水補給而生產(chǎn)干物質(zhì)的。必須把降水量作為原生(不是次生)水資源量而參加統(tǒng)計。

　　從降水的角度考慮問題，就要注重水土保持和國土綠化。

　　事實上，中國應(yīng)對氣候變化國家方案也明確提出，除了減排之外，繼續(xù)完善各級政府造林綠化目標(biāo)管理責(zé)任制和部門綠化責(zé)任制，進一步探索市場經(jīng)濟條件下全民義務(wù)植樹的多種形式，制定相關(guān)政策推動義務(wù)植樹和部門綠化工作的深入發(fā)展。通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，推動植樹造林工作的進一步發(fā)展，增加森林資源和林業(yè)碳匯。

　　張學(xué)文認為，應(yīng)加強水資源統(tǒng)一管理，以流域為單元實行水資源統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度。注重水資源的節(jié)約、保護和優(yōu)化配置，改變水資源“取之不盡、用之不竭”的錯誤觀念，從傳統(tǒng)的“以需定供”轉(zhuǎn)為“以供定需”。

　　建立國家初始水權(quán)分配制度和水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度、建立與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的水利工程投融資體制和水利工程管理體制，這些都是根本的治理之道。  　　章軻