環(huán)保“接力賽”

　　為加大三江源的生態(tài)保護(hù)力度，青海省政府于2001年9月批準(zhǔn)成立了青海三江源自然保護(hù)區(qū)。2003年1月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，三江源自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)總面積15.23萬(wàn)平方公里，占三江源區(qū)面積的42%。

在中央有關(guān)部門(mén)的支持和幫助下，青海省政府組織實(shí)施了三江源保護(hù)和建設(shè)工程，相繼啟動(dòng)了天然林保護(hù)、“三北”和長(zhǎng)江中上游防護(hù)林體系建設(shè)、退耕還林還草、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度、休牧育草與生態(tài)移民等工程，截至目前已投資2.5億元。

2005年1月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《青海三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)總體規(guī)劃》，總投資75.07億元，計(jì)劃在6年內(nèi)通過(guò)還草還林、水土保持、人工增雨、生態(tài)移民等措施，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合治理。

　　與此同時(shí)，青海省也出臺(tái)了《青海省三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程管理暫行辦法》、《青海三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督管理暫行辦法》、《青海省三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等八項(xiàng)規(guī)章。

　　根據(jù)國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要，“十一五”期間，國(guó)家將完成治理三江源自然保護(hù)區(qū)重點(diǎn)工程區(qū)面積938.65公頃，將在三江源草原草甸濕地生態(tài)功能區(qū)內(nèi)實(shí)施封育草地，減少載畜量，擴(kuò)大濕地，涵養(yǎng)水源，防止草原退化；實(shí)施三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)治理重點(diǎn)工程，即退木還草644萬(wàn)公頃，退耕還林還草0.65萬(wàn)公頃，封山育林、沙漠化土地防沿、濕地保護(hù)、黑土灘治理80萬(wàn)公頃，鼠害治理209萬(wàn)公頃，水土流失治理5萬(wàn)公頃。

　　“三江源生態(tài)保護(hù)是一項(xiàng)關(guān)系全國(guó)的生態(tài)工程，其治理成本應(yīng)該由流域內(nèi)的所有地區(qū)共同承擔(dān)。”玉樹(shù)藏族自治州州委書(shū)記賈應(yīng)忠在接受CBN記者采訪時(shí)認(rèn)為，長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江中下游地區(qū)應(yīng)當(dāng)給源頭地區(qū)以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，這樣既符合國(guó)際通行的生態(tài)效益補(bǔ)償法則，也可以為保護(hù)三江源籌集資金。

　　除了這一工程，近年來(lái)國(guó)家還在三江源地區(qū)啟動(dòng)了援助藏區(qū)等不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展工程、教育扶貧工程等等。“應(yīng)該說(shuō)，‘十五’期間的扶貧工程，真正讓西部貧困地區(qū)享受到了改革開(kāi)放的成果。三江源保護(hù)工程不過(guò)是眾多工程中的一項(xiàng)。”賈應(yīng)忠說(shuō)。

　　2004年7月，三江源地區(qū)開(kāi)始了生態(tài)大移民，最終將有5萬(wàn)多名牧民遷出。到目前為止，三江源已有6000多藏族牧戶、3萬(wàn)多牧民從草地退化嚴(yán)重區(qū)域搬遷到州、縣、鄉(xiāng)所在的城鎮(zhèn)地區(qū)，告別傳統(tǒng)的游牧遷徙生活，走上一條全新的生活道路。

　　生態(tài)保護(hù)性措施也逐步見(jiàn)到效果。以人工增雨為例，僅2007至2008年三江源地區(qū)人工增雨期間，共增加降水115.63億立方米，僅黃河流域增加徑流量15.86億立方米。2005至2008年黃河上游地區(qū)平均降水量為552.7毫米，較2002至2004年偏多65.9毫米，偏多13.5%，較上世紀(jì)90年代至2004年平均降水量偏多16.3%。

　　三江源地區(qū)水量的增加對(duì)生態(tài)改善起到了明顯的積極意義。

　　統(tǒng)計(jì)表明，三江源生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程實(shí)施前，1975年～2004年時(shí)段的站點(diǎn)年降水量均值為478毫米，工程后2004年～2007年時(shí)段的年降水量均值為506毫米，后期年降水量均值比前期增加了46毫米。2006年～2008年三江源人工增雨累計(jì)增加降水172.56億立方米，對(duì)恢復(fù)三江源區(qū)植被和增加區(qū)域徑流量起到重要作用。 

　　在近年來(lái)降水量增多、人工增雨和地面植被恢復(fù)的共同作用下，三江源地區(qū)水源涵養(yǎng)功能有所增強(qiáng)，突出表現(xiàn)在源區(qū)沼澤、湖泊面積呈現(xiàn)出不同程度的擴(kuò)大。遙感監(jiān)測(cè)顯示，三江源地區(qū)大于等于一平方公里的水體為226個(gè)，總面積為5785.50平方公里，比2006年增大261.25平方公里。

　　隨著生態(tài)工程的穩(wěn)步實(shí)施，三江源區(qū)向長(zhǎng)江、黃河以及瀾滄江中下游輸出的水資源保持了優(yōu)良水質(zhì)。在2006年以后的監(jiān)測(cè)中，三江源地區(qū)飲用水水質(zhì)皆符合國(guó)家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2007年5月22日，由科技部支持、中科院牽頭的科技基礎(chǔ)性工作專(zhuān)項(xiàng)“中國(guó)冰川資源及其變化調(diào)查”項(xiàng)目在北京正式啟動(dòng)，這標(biāo)志著我國(guó)冰川資源的第二次調(diào)查工作將進(jìn)入系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性和完整性的新階段。

　　據(jù)該項(xiàng)目專(zhuān)家組組長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士秦大河介紹，該項(xiàng)目的開(kāi)展，將極大地促進(jìn)冰川變化監(jiān)測(cè)與冰川變化對(duì)水資源影響評(píng)估方法的提高，使我國(guó)冰川學(xué)研究邁向世界先進(jìn)水平；將更加科學(xué)有效地監(jiān)測(cè)西部冰川災(zāi)害，提高防災(zāi)減災(zāi)能力；將查清在氣候加速變暖情況下我國(guó)西部冰川資源的變化狀況，為西部水資源可持續(xù)利用規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)、旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃等提供更加切實(shí)可行的決策依據(jù)。