保增長(zhǎng)、促發(fā)展是當(dāng)前工作的大局，各地相繼出臺(tái)了一系列支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)振興的新政策。浙江省資源稟賦少、環(huán)境承載能力弱，當(dāng)前更應(yīng)善于抓住機(jī)遇，勇于政策創(chuàng)新，積極探索環(huán)境保護(hù)新道路，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)保工作在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的“總閘門”、“調(diào)節(jié)閥”、“助推器”和“防火墻”作用。

　　保增長(zhǎng)，發(fā)揮環(huán)保在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“總閘門”作用

　　當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)仍在蔓延，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少困難，在這種形勢(shì)下，環(huán)境保護(hù)這根弦不能松，要將其擺上更加突出的戰(zhàn)略位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體框架，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要措施。要充分發(fā)揮環(huán)保在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“總閘門”作用，避免重蹈“先污染后治理”、“邊污染邊治理”的覆轍。

　　一要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與總量控制結(jié)合。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境容量和資源承載力確定污染物排放總量控制計(jì)劃，并以此為基礎(chǔ)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，將國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)4類主體功能區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。

　　二要堅(jiān)持總量減排與結(jié)構(gòu)調(diào)整統(tǒng)一。主要污染物總量減排是國(guó)家“十一五”期間要完成的剛性任務(wù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是優(yōu)化發(fā)展的必然選擇，兩者目標(biāo)一致、互為補(bǔ)充。

　　三要堅(jiān)持嚴(yán)控源頭與強(qiáng)化整治并重。嚴(yán)把源頭關(guān)與強(qiáng)化整治，都是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要舉措。無(wú)論當(dāng)前還是長(zhǎng)遠(yuǎn)，都要重視控制新污染、治理老污染，削減總污染量。

　　促調(diào)整，發(fā)揮環(huán)保在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化中的“調(diào)節(jié)閥”作用

　　貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，必須走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。因此，要結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量和污染物排放總量，充分發(fā)揮環(huán)保的“調(diào)節(jié)閥”作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　一要以科學(xué)決策統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)調(diào)整。要探索建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制，強(qiáng)化政府的環(huán)境責(zé)任，加強(qiáng)職能部門之間的工作協(xié)調(diào)。

　　二要以污染減排倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整。要嚴(yán)格落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任制，健全工作體系，落實(shí)減排措施。要嚴(yán)格污染整治標(biāo)準(zhǔn)，有選擇地提高一些敏感區(qū)域和高污染行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和排放指標(biāo)。

　　三要以環(huán)境政策助推結(jié)構(gòu)調(diào)整。要積極開展排污權(quán)有償使用及交易工作，努力推進(jìn)“綠色信貸”，深化企業(yè)環(huán)境信用管理制度，對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求的項(xiàng)目以及環(huán)境信用不良企業(yè)，要嚴(yán)把信貸關(guān)。

　　四要以環(huán)?？萍贾谓Y(jié)構(gòu)調(diào)整。要支持一批環(huán)保攻關(guān)項(xiàng)目，重點(diǎn)推廣一批先進(jìn)的清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)項(xiàng)目；要積極發(fā)展環(huán)保設(shè)備制造業(yè)，加大投入，力推環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高污染防治能力和水平。