必須通過一系列制度建設，促使公眾不僅關注環(huán)保，更要參與

　　不久前，杭州一些居民小區(qū)在社區(qū)發(fā)放的垃圾袋上貼上使用者的門牌號，實行垃圾分類實名制，試點剛一開始，就引來一片爭議。有人說它侵犯了居民的隱私權，有人說連扔垃圾都要實名，實在是管得太寬了,一時間鬧得沸沸揚揚。

　　爭議要不要實名的人不少，探究為什么要實名的卻不多。原來，在杭州垃圾分類的試點小區(qū)，有的居民嫌垃圾分類麻煩，照常將家里垃圾混裝起來扔出去；有的領了廚房垃圾袋，卻用不可降解的垃圾袋裝廚房垃圾；有的居民不愿多走幾步路，直接將垃圾扔在樓道口。搞實名制，就是針對這些問題的。

　　最近幾年，垃圾問題困擾大中城市，不少城市都在推行垃圾分類，這本來是好事。然而，垃圾分類至今還沒有在哪一座城市有大面積的成功實踐，究其原因，在于居民的參與度不高。搞垃圾分類實名制，無非是想發(fā)揮兩個作用，一是道德約束，二是責任追究?，F(xiàn)在此舉引起諸多爭議，說明目前有相當多的人對垃圾分類的支持還停留在口頭上。

　　在德國，每家的垃圾袋上都有一長串條形碼，記錄著居民的身份信息。如果誰違反了垃圾分類的規(guī)定，相關部門就會按“碼”索驥，找出亂扔垃圾的人。隨之而來的或是個人稅率的提高，或是社會福利的下降。在這樣系統(tǒng)健全的制度約束下，亂扔垃圾的人不能不檢點自己的行為。

　　可見，既然是搞實名制，就得配套一些硬措施，多想一些辦法，讓這一制度真正管用。如果實名之后有人亂扔垃圾，相關部門除了張榜公布、批評教育，再拿不出什么好辦法，這樣的實名制當然不會有太大的約束力。有人建議，應該進一步完善這一制度，比如做不好垃圾分類連帶物業(yè)費上漲、衛(wèi)生費增加，做得好則減免相關費用。

　　近年來，公眾的環(huán)境意識不斷覺醒，人們對生活環(huán)境的要求也越來越高。然而，客觀地說，大多數(shù)人參與環(huán)境保護還停留在較淺的層次，關注多，認知少；抱怨多，行動少。改變這一現(xiàn)狀，一方面要靠長期的宣傳教育，另一方面必須通過一系列制度建設，促使人們不僅關注環(huán)保，還要參與環(huán)保。

　　相較于一些環(huán)境制度措施健全的國家，我們的差距不僅在制度的系統(tǒng)與嚴密，更在于制度建設的意識和勇氣。新的環(huán)境政策措施的出臺，肯定會觸及一些人的生活方式，甚至觸動某些人的利益。但是如果害怕承受壓力，不敢直面矛盾，以顧及公眾感受為借口，將亟需出臺的政策措施一拖再拖，或者讓政策變成任人拿捏的橡皮泥，最終損害的是多數(shù)人的利益。