不久前，天津繼成功舉辦了首屆全球低碳金融高層論壇后，又迎來了2010年夏季達沃斯論壇。財政部和發(fā)改委代表在首屆全球低碳金融高層論壇上明確表示，作為最大的發(fā)展中國家，中國將堅定規(guī)范發(fā)展國內(nèi)碳交易市場，并高度認可低碳金融在發(fā)展低碳經(jīng)濟中的關(guān)鍵角色。筆者認為，未來中國金融就是應(yīng)當以低碳金融發(fā)展模式為基準，使其盡早步入“快車道”。

    發(fā)展低碳經(jīng)濟需要低碳金融低碳金融指的是服務(wù)于低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融活動，包括為限制溫室氣體排放等技術(shù)和項目提供直接投融資、碳權(quán)交易和銀行貸款等多個方面的內(nèi)容。長期以來，由于理念、歷史、環(huán)境、技術(shù)等多方面的原因，我國工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以高耗能、高污染和資源型的“兩高一資”產(chǎn)業(yè)為主。國家當前重點監(jiān)控的鋼鐵、建材、石化、有色、化工、電力等高耗能行業(yè)，基本上均是我國傳統(tǒng)的支柱行業(yè)。盡管國家統(tǒng)計局今年2月25日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2009年全國萬元GDP能耗下降2.2%，但《中華人民共和國2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，初步測算，2009年全國能源消費總量為31億噸標準煤，同比增長6.3%。其中，2009年全國煤炭消費量為30.2億噸，同比增長9.2%；原油(76.31,-0.21,-0.27%)消費量3.8億噸，同比增長7.1%；天然氣消費量887億立方米，同比增長9.1%；電力消費量36973億千瓦小時，同比增長6.2%?？梢哉f，一方面，粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式導(dǎo)致資源能源利用水平低下，給資源、環(huán)境帶來了巨大壓力；另一方面，則表明了我國傳統(tǒng)的重化工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)在節(jié)能降耗、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面，發(fā)展低碳經(jīng)濟有著巨大潛力。而我國大力發(fā)展低碳經(jīng)濟的一系列政策措施，給銀行業(yè)等金融機構(gòu)帶來了創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變金融供給、發(fā)展低碳金融的機遇?？梢哉f，在我國，90%企業(yè)生產(chǎn)和項目的發(fā)展、新的項目的建設(shè)，金融支持都是由銀行的信貸來承擔的。也就是說，90%的經(jīng)濟活動，沒有金融的支持、沒有銀行信貸的支持，都很難順利地完成。

    低碳金融起步難，首先，國內(nèi)銀行在綠色信貸方面的投入規(guī)模比較有限。由于綠色信貸的概念還不明確，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄，當前在統(tǒng)計銀行貸款規(guī)模時，也并未對綠色貸款單辟通道統(tǒng)計，未能使綠色信貸獲得信貸政策的傾斜；同時，中國企業(yè)對綠色信貸的需求還處于初級階段，綠色信貸面臨著項目融資技術(shù)評估的復(fù)雜性，銀行開展這些項目缺乏人力資源和技術(shù)基礎(chǔ)。

    其次，目前，銀行業(yè)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)的行為，主要源自于規(guī)避風(fēng)險的被動需求，缺乏主動創(chuàng)新低碳金融產(chǎn)品的動力。其原因主要有兩個方面：一是長期以來我國銀行業(yè)與這些高耗能行業(yè)之間已形成密不可分的關(guān)系，一榮俱榮、一損俱損，信貸過快退出這些行業(yè)容易給金融機構(gòu)帶來風(fēng)險，導(dǎo)致銀行遲遲“不敢”退出；二是在我國的一些資源型省份，有效信貸需求不足的矛盾長期存在，如果嚴格按照銀行信貸準入政策而不考慮實際情況，不僅會使金融機構(gòu)缺少支持對象，企業(yè)也無法獲得銀行信貸資金的有效支持，結(jié)果導(dǎo)致銀行“不能”退出。

    再次，我國碳交易現(xiàn)在還處于“農(nóng)貿(mào)市場”的階段。2008年，我國相繼成立了上海環(huán)境能源交易所、北京環(huán)境交易所、天津排放權(quán)交易所，邁出了構(gòu)建碳交易市場的第一步。但是，從建立排放權(quán)交易市場的秩序看，似乎全國“普遍開花”、“各自為政”的行政色彩濃厚。時至今日，京津滬三家交易所，各自都在積極謀求中國碳市場的創(chuàng)新與發(fā)展之路，爭創(chuàng)品牌，但這些交易所主要還是以清潔能源發(fā)展機制為代表的基于項目的交易，而非標準化的合約交易，與歐美真正意義上的碳交易市場還有相當大的距離。

    應(yīng)樹立低碳金融理念首先，在制定的“十二五金融發(fā)展規(guī)劃”中必須明確將低碳金融發(fā)展列為重要部分。低碳金融發(fā)展規(guī)劃，要以我國政府承諾到2020年我國單位GDP碳排放強度比2005年降低40%-45%這個低碳發(fā)展目標為藍本，制定出切實可行的低碳金融發(fā)展規(guī)劃，從而使我國低碳金融在“十二五”期間能夠縮短與發(fā)達國家間的發(fā)展距離。

    其次，銀行業(yè)應(yīng)加快低碳金融創(chuàng)新步伐。2010夏季達沃斯論壇的主要議題包括通過科學(xué)技術(shù)提升競爭力、從商業(yè)模式中為未來市場創(chuàng)造新價值、通過可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會轉(zhuǎn)型和制定有效的全球、行業(yè)與地區(qū)解決方案的探討，推動可持續(xù)增長。那么，商業(yè)銀行應(yīng)積極響應(yīng)達沃斯號召，對國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極研發(fā)適銷對路的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)化信貸管理制度和業(yè)務(wù)流程，加大配套金融服務(wù)和支持，促進和推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)集群、要素集約，支持培育新的經(jīng)濟增長點。

    再次，分層推進建立全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場體系。在目前我國三大交易所優(yōu)勢基礎(chǔ)上，按照項目或交易品種的不同有效分工，形成碳排放權(quán)交易統(tǒng)一市場體系中的各個項目市場。各地已建立起來的環(huán)境交易平臺自然并入各個項目交易所的交易系統(tǒng)之中。有些地方企業(yè)之間排放權(quán)交易經(jīng)過產(chǎn)權(quán)交易所交易的，在條件具備情況下，一同并入全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)各項目交易所交易系統(tǒng)。這樣一來，市場可大大提高交易效