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節(jié)能燈惠民政策緣何遭遇“紅燈” 節(jié)能減排要各方共同參與

發(fā)布時(shí)間:2010年8月27日 來源:新華網(wǎng)

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推廣節(jié)能燈(資料圖)

 

  新華網(wǎng)南寧8月25日專電 今年,由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的300萬只高效照明燈將惠及廣西14個(gè)市,但推廣工作卻遭遇了“冰火兩重天”——一些城市市民排隊(duì)搶購(gòu)、一些城市的銷售點(diǎn)門可羅雀?;菝裾呔壓我矔?huì)遭遇冷遇,記者就此進(jìn)行了調(diào)查。


  一邊受熱捧 一邊遭冷遇


  經(jīng)過一個(gè)月的銷售,8月22日,今年計(jì)劃在南寧推廣應(yīng)用的高效照明產(chǎn)品70萬只已銷售了60萬只。得知從8月23日起南寧市區(qū)內(nèi)節(jié)能燈將停止銷售轉(zhuǎn)往南寧各縣銷售的消息后,市民紛紛趕到位于南寧市桃源路82—1號(hào)銷售點(diǎn),搭乘購(gòu)買節(jié)能燈的“末班車”。22日,不少市民在銷售點(diǎn)前排起了長(zhǎng)隊(duì),搶購(gòu)節(jié)能燈。


  銷售點(diǎn)的工作人員告訴記者,今年南寧從7月20日開始銷售國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的節(jié)能燈以來,經(jīng)常出現(xiàn)排隊(duì)購(gòu)買節(jié)能燈的場(chǎng)面。截至22日,多種型號(hào)的節(jié)能燈,尤其大瓦數(shù)的節(jié)能燈,基本上已經(jīng)賣完了。


  相對(duì)南寧火爆的搶購(gòu)場(chǎng)面,節(jié)能燈在柳州等地的推廣卻陷入了尷尬境地。


  廣西節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣項(xiàng)目柳州推廣活動(dòng)負(fù)責(zé)人吳興勇告訴記者,國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品在柳州市的推廣活動(dòng)從7月18日開始,也曾一度出現(xiàn)市民踴躍購(gòu)買的情況,活動(dòng)剛開始的10多天,市民每天購(gòu)買節(jié)能燈的數(shù)量為5000多只。但之后銷量便直線下降,目前每天銷量只有七八百只。截至8月23日,市民購(gòu)買的節(jié)能燈總數(shù)還不到8萬只,與推廣的預(yù)期有較大差距。


  24日中午,記者在廣西節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心設(shè)在柳州市東風(fēng)商場(chǎng)二樓的節(jié)能燈的銷售點(diǎn)看到,銷售現(xiàn)場(chǎng)冷冷清清,幾乎無人問津。一位姓藍(lán)的工作人員查看銷售記錄后告訴記者,當(dāng)天只有47個(gè)市民來購(gòu)買了節(jié)能燈,大多市民一次購(gòu)買量也只有三五只。


  國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼節(jié)能燈在桂林市的推廣也遭遇了相似的冷遇,在桂林市的銷售計(jì)劃為50萬只,一個(gè)月以來銷量?jī)H5萬只。


  惠民政策緣何遭遇“紅燈”


  大力推廣高效照明產(chǎn)品是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的一項(xiàng)重要措施,國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼高效照明燈銷售則是我國(guó)在落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)中實(shí)施的一項(xiàng)惠民政策,由中央財(cái)政按高效照明產(chǎn)品中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格實(shí)施補(bǔ)貼。大宗用戶每只高效照明產(chǎn)品,按中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格的30%給予補(bǔ)貼;城鄉(xiāng)居民用戶每只高效照明產(chǎn)品,按中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格的50%給予補(bǔ)貼。


  記者就財(cái)政補(bǔ)貼節(jié)能燈的價(jià)格與市面同類型的價(jià)格上做了比較:政策補(bǔ)貼的飛利浦8瓦的節(jié)能燈,售價(jià)是3.9元/只,而這一款燈在柳州市西環(huán)建材市場(chǎng)內(nèi)一家燈具店銷售價(jià)是18元;財(cái)政補(bǔ)貼銷售的最大瓦數(shù)18瓦的節(jié)能燈是5.5元/只,而記者在西環(huán)建材內(nèi)找到的最便宜的節(jié)能燈每只也要13元。


  價(jià)格便宜許多,按理應(yīng)該受到群眾的歡迎。然而,惠民政策卻在一些地方受到了冷遇,原因是多方面的。


  首先,“酒香也怕巷子深”。記者找到位于柳州市東風(fēng)商場(chǎng)內(nèi)的節(jié)能燈銷售點(diǎn)是頗費(fèi)了一番周折,進(jìn)入商場(chǎng)沒有發(fā)現(xiàn)任何的指路標(biāo)識(shí),經(jīng)詢問售貨員才在商場(chǎng)二樓一個(gè)角落里找到了銷售點(diǎn)。吳興勇也坦誠(chéng)這一問題,他說,目前由于人手不足,只在東風(fēng)商城和白云小區(qū)設(shè)有推廣銷售點(diǎn),而在柳州市城中區(qū)、柳南區(qū)和柳北區(qū)都沒有設(shè)點(diǎn),群眾到銷售點(diǎn)有一定的路程。


  其次,好政策也要會(huì)“吆喝”。記者在柳州隨機(jī)詢問了多名市民,均表示還不知道有國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼推廣節(jié)能燈的活動(dòng)。吳興勇認(rèn)為,市民多不知情,是因?yàn)閷?duì)推廣節(jié)能燈的宣傳力度也不夠,除了活動(dòng)開始時(shí)當(dāng)?shù)貓?bào)紙有兩三篇報(bào)道之外,還沒有其他的宣傳活動(dòng)。而在南寧推廣時(shí),廣西節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心聯(lián)合燈具生產(chǎn)廠家舉辦了歌唱比賽等宣傳活動(dòng),對(duì)推廣活動(dòng)的順利開展起到了很大的作用。另外,南寧媒體相對(duì)發(fā)達(dá),對(duì)節(jié)能燈推廣的宣傳報(bào)道也很密集。


  第三,惠民也須“量體裁衣”。一位市民告訴記者,新裝修的房子選擇了好看點(diǎn)的吸頂燈,可吸頂燈里面裝的多是弧形燈管或者蝶形燈管,但政府推廣的節(jié)能燈卻只有燈泡和直燈管兩種,他建議補(bǔ)貼推廣的節(jié)能燈能更時(shí)尚一點(diǎn)。促銷工作人員告訴記者,現(xiàn)在銷售的節(jié)能燈只有一款燈是卡口的,其余全是螺口的,尚無法滿足全部需求。


  另外,市民環(huán)保消費(fèi)理念形成還有過程。很多市民都有一種誤區(qū),認(rèn)為“原來用的普通白熾燈沒有壞,為啥要換?”吳興勇說,更換節(jié)能燈的成本優(yōu)勢(shì)其實(shí)很快就可顯現(xiàn),一個(gè)8瓦的節(jié)能燈相當(dāng)于40瓦的白熾燈亮度,而補(bǔ)貼后購(gòu)買一只8瓦的節(jié)能燈只要3.9元,買燈的費(fèi)用很快就可以從電費(fèi)里回收回來。


  據(jù)了解,2008年,南寧市在廣西率先推廣國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼節(jié)能燈,當(dāng)年推廣了260萬只,推廣節(jié)能燈不僅使市民從節(jié)能燈推廣中得到了實(shí)惠,而且這一過程也成為了普及節(jié)能環(huán)保的理念的過程,市民逐漸形成的環(huán)保消費(fèi)理念也是去年和今年南寧市節(jié)能燈推廣受到市民熱捧的重要原因。


  節(jié)能減排需要各方共同參與


  一項(xiàng)分析數(shù)據(jù)顯示,如果從現(xiàn)在開始在全世界逐步淘汰白熾燈,到2030年全球可節(jié)約38%的照明用電,減排二氧化碳166億噸。因此,推廣高效照明產(chǎn)品是妥善應(yīng)對(duì)氣候變化,事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾切身利益,事關(guān)國(guó)家根本利益。


  據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)還有一半以上的民用照明使用白熾燈,節(jié)能燈難以完全取代白熾燈,主要原因是成本和價(jià)格居高不下。也正是因此,我國(guó)實(shí)施了國(guó)家高效照明產(chǎn)品補(bǔ)貼推廣項(xiàng)目,用國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的方式推廣節(jié)能燈。


  廣西節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣項(xiàng)目負(fù)責(zé)人朱作群認(rèn)為,財(cái)政補(bǔ)貼推廣節(jié)能燈的主要目的還是要讓群眾在獲利的同時(shí),還有其深遠(yuǎn)的社會(huì)效益。節(jié)能燈的推廣對(duì)家庭而言,不僅有益于節(jié)電、省錢,而且有利于形成節(jié)約環(huán)保的消費(fèi)理念,培養(yǎng)市民節(jié)能降耗的行為習(xí)慣,達(dá)成全社會(huì)節(jié)能減排的共識(shí)。對(duì)政府來說,這不僅有利于節(jié)約能源和社會(huì)管理成本,而且有助于緩解用電負(fù)荷,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。


  為推廣高效照明產(chǎn)品,廣西一些地方也采取了很多好做法:南寧市在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,由市財(cái)政再給予15%的補(bǔ)貼,經(jīng)過國(guó)家和地方兩級(jí)補(bǔ)貼,南寧推廣節(jié)能燈的申購(gòu)價(jià)只有市場(chǎng)銷售價(jià)的四分之一左右。防城港市財(cái)政除在國(guó)家補(bǔ)貼基礎(chǔ)上再給予15%的補(bǔ)貼外,還有由市財(cái)政出資購(gòu)買了4萬只節(jié)能燈向市民免費(fèi)發(fā)放,市民憑發(fā)放的贈(zèng)券和防城港市市民身份證可領(lǐng)取3只節(jié)能燈。北海市則在政府機(jī)關(guān)推廣應(yīng)用節(jié)能燈替換白熾燈。


  有關(guān)人士認(rèn)為,由于政府財(cái)力有限,推廣節(jié)能燈也不能光靠“免費(fèi)”或補(bǔ)貼的形式,政府、企業(yè)和社會(huì)也應(yīng)多動(dòng)腦筋、多想辦法,開辟推廣節(jié)能燈的其他路徑,讓群眾形成自覺參與節(jié)能減排的習(xí)慣,在全社會(huì)形成多方支持節(jié)能減排的局面。


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