據(jù)公安部交管局統(tǒng)計，截至2009年底，我國汽車保有量為7600多萬輛。我國汽車業(yè)從2000年開始“井噴”，汽車發(fā)動機等零部件將在15—20年后進入大修期。因此，未來10年將有上千萬臺發(fā)動機面臨淘汰，我國汽車零部件再制造業(yè)可獲得大量再制造原材料，迎來發(fā)展的大好時機。

　　再制造起源于維修，它與維修有著本質(zhì)區(qū)別，它是指利用新材料和新技術(shù)，對廢舊機電產(chǎn)品進行專業(yè)化和批量化修復，使其達到或超過新品性能的生產(chǎn)過程。

　　經(jīng)過幾年努力，目前我國再制造已從工程技術(shù)領(lǐng)域向產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)移。“發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)已成為我國實現(xiàn)節(jié)能減排目標的重要途徑之一。”國家發(fā)改委副主任解振華表示，目前，再制造理念逐漸被社會接受，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，關(guān)鍵技術(shù)已優(yōu)于國際先進水平。

　　發(fā)展再制造業(yè)每年可節(jié)約1550億元，可獲巨大環(huán)境效益

　　改革開放以來，我國進口機電設(shè)備達到萬億元，機床保有量達700多萬臺，14種主要型號的工程機械保有量約為300萬臺，目前這些設(shè)備正陸續(xù)進入報廢期。業(yè)內(nèi)人士指出，保有量持續(xù)快速增長，再制造產(chǎn)業(yè)蘊含巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　統(tǒng)計表明，近年來，我國再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。以汽車零部件為例，濰柴動力、上海大眾汽車等去年形成了23萬臺套的再制造能力，今年將達到63萬臺套。

　　然而，我國再制造業(yè)起點低、基數(shù)小，正處于起步階段。2008年3月，國家發(fā)改委確定了14家汽車再制造試點單位。2009年12月，國家工信部公布了35家工程機械、機床等再制造試點企業(yè)。今年5月，國家發(fā)改委等11部委發(fā)布《關(guān)于推進再制造業(yè)發(fā)展的意見》，將汽車零部件、工程機械、機床等作為再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域。

　　我國與歐美等發(fā)達國家和地區(qū)相比仍有較大差距。美國2007年再制造業(yè)產(chǎn)值約占GDP的0.4%，達到了1000億美元，汽車零部件再制造產(chǎn)值達700億美元，而我國汽車零部件再制造業(yè)產(chǎn)值僅為10億元人民幣。中國工程院院士徐濱士指出，通過發(fā)展再制造業(yè)，我國每年可節(jié)約1550億元，獲得巨大的經(jīng)濟和環(huán)境效益。

　　再制造產(chǎn)品性能可超新品，成本僅為新品的一半

　　“再制造產(chǎn)品的質(zhì)量和性能達到甚至超過新品。”中國重汽集團濟南復強動力有限公司董事長余建江說。

　　“再制造是對廢舊機電產(chǎn)品進行高科技、產(chǎn)業(yè)化的維修，而普通的維修、大修，僅僅是對產(chǎn)品的某一故障件進行技術(shù)處理，產(chǎn)品性能和質(zhì)量達不到新品的水平。”復強公司再制造部副經(jīng)理羅建明介紹。

　　“對于再制造發(fā)動機，我剛開始并不相信。后來聽村里換過的人說很好用，去年就試著換了一臺，如今跑了30萬公里，感覺油耗低、性能好。”濟南市圣井鎮(zhèn)丁李福村個體運輸司機馬俊強說，換一臺新發(fā)動機大約要6萬元，以舊換新方式換一臺再制造發(fā)動機只要2萬元左右。

　　再制造產(chǎn)品成本僅為新品的50%，節(jié)能50%，節(jié)材70%，而且?guī)缀醪划a(chǎn)生固體廢物，大氣污染物排放量降低80%以上。通常一臺報廢發(fā)動機可拆解為1000多個零部件，包括缸體、曲軸、連桿等占總價值80%左右的300多個主體部件可以再利用。以500公斤的發(fā)動機為例，直接回爐相當于利用500公斤廢鋼，折合人民幣才1000多元；而再制造后售價不低于3萬元，增值近30倍。

　　翻新輪胎能享受所得稅優(yōu)惠，再制造目前卻無法享受

　　記者從國家發(fā)改委了解到，今后一段時期，我國將加大政策扶持力度，將調(diào)整對用于再制造的廢舊機電產(chǎn)品進口限制、汽車“五大總成”不能用于再制造的規(guī)定等。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會專家委員會常務(wù)副主任晏一平指出，目前制約再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素主要有：我國企業(yè)和消費者對再制造及相關(guān)產(chǎn)品還不太了解，觀念滯后；再制造業(yè)沒有享受到如財稅優(yōu)惠等政策扶持；缺乏再制造設(shè)備及某些相關(guān)技術(shù)，如廢舊零部件的剩余壽命預測燈技術(shù)的缺乏。

　　此外，“要加快再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應加快再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系建設(shè)。” 山東省政府節(jié)約能源辦公室副調(diào)研員鄧軍認為，應進一步完善再制造舊件回收體系，建立再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準體系等。

　　企業(yè)界人士呼吁，我國應建立再制造產(chǎn)業(yè)的相關(guān)激勵機制。例如，國家應考慮給再制造企業(yè)提供財稅優(yōu)惠，為再制造產(chǎn)品和終端消費者提供補貼等。特別是再制造企業(yè)的稅負問題，企業(yè)收購再制造舊件時沒有增值稅發(fā)票，所以在產(chǎn)品銷售時無法抵扣，增加了企業(yè)負擔。而且由于再制造尚未列入資源綜合利用目錄，連翻新輪胎都能享受到的所得稅優(yōu)惠政策，節(jié)能節(jié)材效果更好的再制造產(chǎn)品卻無法享受。