九部委聯(lián)合出擊 “劍指”重金屬污染
近年來重金屬污染事件連續(xù)發(fā)生,嚴(yán)重威脅人民群眾的身心健康,影響社會(huì)穩(wěn)定。國家對(duì)此高度重視,出臺(tái)了一系列的政策措施對(duì)重金屬污染進(jìn)行綜合整治。
鄒首民表示,環(huán)境保護(hù)部高度重視重金屬污染防治工作。2009年9月2日,環(huán)境保護(hù)部部長周生賢在西安召開全國重金屬污染防治工作會(huì)議開始,正式啟動(dòng)了全國重金屬污染防治工作。
鄒首民介紹,國務(wù)院對(duì)重金屬污染防治工作的高度重視,批準(zhǔn)了重金屬污染防治規(guī)劃,奠定了重金屬污染防治工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中央財(cái)政在2010、2011兩年已拿出40個(gè)億支持各地重金屬污染的治理。目前,全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)政府均已批復(fù)了本地的重金屬污染防治規(guī)劃。
同時(shí),為遏制重金屬污染的高發(fā)態(tài)勢,自2009年起,環(huán)境保護(hù)部同發(fā)展改革委、工業(yè)化信息部、監(jiān)察部等國務(wù)院九部委連續(xù)開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),全面排查重金屬排放企業(yè)12137家。鄒首民說:“對(duì)一些在發(fā)生重金屬污染事件的情況下,我們是列出了有一個(gè)從嚴(yán)懲處的措施,包括區(qū)縣批,嚴(yán)格處理責(zé)任人,這樣基本是遏制了它的高發(fā)的態(tài)勢。”
整治重金屬污染是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)
目前我國重金屬污染呈現(xiàn)出長期積累和近期集中爆發(fā)、歷史遺留問題和新出現(xiàn)問題相交織的特點(diǎn),鄒首民表示,重金屬污染在環(huán)境中存在多、形態(tài)多,整治重金屬污染是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)。
一是部分基層政府和企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位、不重視,片面地強(qiáng)調(diào)重金屬污染問題屬于歷史遺留問題,而沒有看到近年來新污染不斷增加這一客觀事實(shí),存在畏難情緒,推卸治理環(huán)境污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境的法定責(zé)任,導(dǎo)致措施不落實(shí)、監(jiān)管不到位。
二是產(chǎn)業(yè)布局不合理,“小、亂、散”的問題突出,環(huán)境污染隱患較多。一些重金屬排放企業(yè)距離飲用水水源保護(hù)區(qū)、居民居住區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感區(qū)域較近,對(duì)周邊環(huán)境安全構(gòu)成威脅。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位,部分地區(qū)仍存在落后產(chǎn)能。一些小冶煉、小采選、小五金、小電鍍等還以小作坊、小車間的形式存在,污染治理設(shè)施簡陋,嚴(yán)重污染環(huán)境。
四是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的衛(wèi)生防護(hù)距離沒有執(zhí)行到位。有的重金屬排放企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中,沒有提出衛(wèi)生防護(hù)距離要求,但項(xiàng)目已經(jīng)建成,并對(duì)周圍居民產(chǎn)生影響。有的重金屬排放企業(yè)在未按建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其審批要求搬遷衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民的情況下,自行投入生產(chǎn),導(dǎo)致重金屬環(huán)境污染,引發(fā)群體性事件。有的在建成企業(yè)的防護(hù)距離內(nèi)擅自變更規(guī)劃,建設(shè)居民小區(qū),釀成污染惡果。
五是企業(yè)違法偷排偷放問題較為嚴(yán)重。部分重金屬排放企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感,通過閥門、暗管等多種方式偷排偷放,破壞生態(tài)環(huán)境,危害群眾健康。這一方面我們的打擊力度要不斷加大。
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