如何明確限行，加強(qiáng)檢測(cè)和治理，補(bǔ)貼優(yōu)惠多種措施有效果

    記者了解到，北京、蘇州、杭州、廣州等城市目前針對(duì)黃標(biāo)車(chē)，主要采取“疏、堵”兩方面的措施。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域采取分時(shí)段限行政策以及提高黃標(biāo)車(chē)檢測(cè)頻率，即“堵”的手段；利用財(cái)政補(bǔ)貼政策促進(jìn)黃標(biāo)車(chē)提前淘汰，以及由政府主導(dǎo)的對(duì)黃標(biāo)車(chē)的治理，亦即“疏”。對(duì)黃標(biāo)車(chē)疏堵結(jié)合的措施在一些城市已經(jīng)開(kāi)展了一段時(shí)間，也取得了不錯(cuò)的結(jié)果，例如北京同時(shí)進(jìn)行的對(duì)黃標(biāo)車(chē)的限行和治理以及財(cái)政補(bǔ)貼鼓勵(lì)提前報(bào)廢工作。

    記者了解到，北京、蘇州、杭州、廣州等城市目前針對(duì)黃標(biāo)車(chē)，主要采取“疏、堵”兩方面的措施。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域采取分時(shí)段限行政策以及提高黃標(biāo)車(chē)檢測(cè)頻率，即“堵”的手段；利用財(cái)政補(bǔ)貼政策促進(jìn)黃標(biāo)車(chē)提前淘汰，以及由政府主導(dǎo)的對(duì)黃標(biāo)車(chē)的治理，亦即“疏”。對(duì)黃標(biāo)車(chē)疏堵結(jié)合的措施在一些城市已經(jīng)開(kāi)展了一段時(shí)間，也取得了不錯(cuò)的結(jié)果，例如北京同時(shí)進(jìn)行的對(duì)黃標(biāo)車(chē)的限行和治理以及財(cái)政補(bǔ)貼鼓勵(lì)提前報(bào)廢工作。

    北京黃標(biāo)車(chē)淘汰工作的進(jìn)展情況與奧運(yùn)會(huì)的舉辦密不可分，與北京類(lèi)似，舉辦世博會(huì)的上海、亞運(yùn)會(huì)的舉辦城市廣州等，均在國(guó)際重大活動(dòng)的壓力下大力淘汰黃標(biāo)車(chē)。

    比如，廣州市從2009年1月起，分三階段對(duì)高排放汽車(chē)實(shí)施限行措施；從11月12日亞運(yùn)倒計(jì)時(shí)1周年起，對(duì)違反環(huán)保標(biāo)志限行規(guī)定的車(chē)輛開(kāi)始實(shí)施罰款200元、扣2分的處罰。同時(shí)，積極推進(jìn)在用車(chē)工況法排氣檢測(cè)，獲廣東省批準(zhǔn)，發(fā)布實(shí)施了兩項(xiàng)工況法排放限值地方標(biāo)準(zhǔn)，并建成140條工況法檢測(cè)線，強(qiáng)化道路抽檢、停放地抽檢、客貨運(yùn)車(chē)輛整治、用車(chē)大戶(hù)抽檢、群眾舉報(bào)“冒黑煙”車(chē)輛和曝光排氣超標(biāo)車(chē)輛等措施，加強(qiáng)在用車(chē)污染整治。

    與此同時(shí)，廣州市出臺(tái)鼓勵(lì)淘汰黃標(biāo)車(chē)的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)政策，最高獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)3萬(wàn)元，加快淘汰高污染車(chē)輛。截至今年5月，廣州市提前報(bào)廢車(chē)輛已達(dá)4600多輛。此外，廣州市制定政策，對(duì)所有區(qū)、縣級(jí)市1755輛定編黃標(biāo)車(chē)進(jìn)行了淘汰。

    另外，灰霾天氣、酸雨等現(xiàn)象較為嚴(yán)重的城市，已經(jīng)高度重視黃標(biāo)車(chē)的淘汰問(wèn)題。比如南京市去年灰霾天氣超過(guò)200天，蘇州市酸雨發(fā)生率超過(guò)80％，而杭州市的灰霾也是揮之不去的陰影。

    杭州市2009年3月出臺(tái)《杭州市區(qū)高污染機(jī)動(dòng)車(chē)提前淘汰補(bǔ)助實(shí)施辦法》，對(duì)提前1年以上淘汰的杭州市區(qū)高污染機(jī)動(dòng)車(chē)，政府根據(jù)車(chē)型及使用年限適當(dāng)進(jìn)行一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，同時(shí)，不斷加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等“堵”的措施。據(jù)杭州市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車(chē)排污管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2008年底，杭州共有42246輛黃標(biāo)車(chē)，截至今年6月底，已經(jīng)淘汰掉32074輛，剩下10172輛。

    財(cái)政部、商務(wù)部2009年7月出臺(tái)《汽車(chē)以舊換新實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定了淘汰黃標(biāo)車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在此項(xiàng)政策影響下，不少城市出臺(tái)地方政策配合，黃標(biāo)車(chē)淘汰工作在全國(guó)范圍陸續(xù)展開(kāi)。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1～11月，全國(guó)共辦理汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼車(chē)輛近34.7萬(wàn)輛(除北京以外，北京去年至今已完成黃標(biāo)車(chē)淘汰近15萬(wàn)輛)，而全國(guó)黃標(biāo)車(chē)總數(shù)為1700萬(wàn)輛，黃標(biāo)車(chē)淘汰工作任重道遠(yuǎn)。