在應(yīng)對金融危機(jī)和全球氣候變化的過程中,許多國家開始將以碳基能源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)向發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為特征的綠色發(fā)展模式,以可持續(xù)方式推動經(jīng)濟(jì)增長成為未來發(fā)展的主流。
美國政府提出了清潔能源計(jì)劃,未來10年投入1500億美元支持開發(fā)可再生能源和能效技術(shù),使風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉闯蔀槊绹?jīng)濟(jì)的新引擎,奪取能源科技領(lǐng)域的前沿陣地。美國政府還提出《碳排放總量管制與交易》法案,通過碳排放“額度拍賣”籌措財(cái)源,促進(jìn)低碳技術(shù)的開發(fā)運(yùn)用。日本公布了《綠色經(jīng)濟(jì)與社會變革》政策草案,目的是通過實(shí)行削減溫室氣體排放等措施強(qiáng)化“綠色經(jīng)濟(jì)”。英國推出了全方位打造綠色經(jīng)濟(jì)的諸多舉措:一是大力發(fā)展綠色能源,公布了低碳經(jīng)濟(jì)國家戰(zhàn)略藍(lán)圖,出臺具體刺激措施;二是在住房和交通等方面推廣新的節(jié)能生活方式;三是支持“綠色制造業(yè)”,研發(fā)新的綠色技術(shù)。
在低碳技術(shù)成為研發(fā)熱點(diǎn)
作為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要支撐,低碳技術(shù)受到許多國家的重視。美國提出把智能電網(wǎng)作為發(fā)展清潔能源的重點(diǎn)。歐盟委員會建議歐盟在未來10年內(nèi)增加500億歐元發(fā)展低碳技術(shù),
并制定出發(fā)展低碳技術(shù)的"路線圖"。在一些政府的政策推動下,企業(yè)積極跟進(jìn),智能電網(wǎng)、鋰離子電池技術(shù)成為低碳技術(shù)發(fā)展的熱點(diǎn)。
1.整合信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新能源技術(shù),智能電網(wǎng)引領(lǐng)科技創(chuàng)新。美國計(jì)劃實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)基礎(chǔ)架構(gòu)的升級換代,最大程度地應(yīng)用先進(jìn)的信息和控制技術(shù),實(shí)現(xiàn)自動化管理。歐洲重點(diǎn)關(guān)注可再生能源的分布式應(yīng)用。英國、瑞典、丹麥和意大利等國均積極規(guī)劃推動智能電網(wǎng)。日本計(jì)劃于 2010年開始在獨(dú)立島嶼開展智能電網(wǎng)試驗(yàn),重點(diǎn)研究太陽能發(fā)電的大規(guī)模應(yīng)用和儲能及相應(yīng)的電網(wǎng)控制等。
2.碳捕集與封存技術(shù)尚未成熟,但前景被科學(xué)家看好。隨著新一輪全球溫室氣體減排熱潮的到來,碳捕集與封存(簡稱 CCS,CarbonCaptureandStorage)技術(shù)成為新能源技術(shù)中的熱點(diǎn)。聯(lián)合國氣候變化委員會已將針對燃煤電廠的 CCS技術(shù)作為2050年溫室氣體減排目標(biāo)最重要的技術(shù)方向。歐盟宣布將投入14億美元建立CCS示范工程,大大超過對風(fēng)電以及其他新能源技術(shù)的投資;計(jì)劃到2015年至少建立起10個大型示范工程,到2020年CCS技術(shù)可以在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)廣泛的商業(yè)應(yīng)用。有學(xué)者指出,目前CCS成本太高,而且還要消耗額外能源,如果有 20%―45%的額外能源消耗,對于中國電廠來說幾乎是不可能的,CCS技術(shù)的推廣只能取決于技術(shù)本身的競爭力。
3.鋰離子電池技術(shù)是電動汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的競爭焦點(diǎn)。美國14家公司聯(lián)合投入了10億—20億美元興建了一家鋰離子電池工廠,研發(fā)和生產(chǎn)車載鋰離子電池。德國政府資助5900萬歐元用于鋰離子電池的研發(fā),推動組建了鋰離子電池“創(chuàng)新聯(lián)盟”。法國政府與法國電力公司、標(biāo)致一雪鐵龍公司和雷諾汽車公司簽署協(xié)議,共同投資組建了電動車的電池公司。日本主要汽車制造商和電池生產(chǎn)企業(yè)紛紛投資建設(shè)車載鋰離子電池生產(chǎn)線。我國已于2009年4月開工建設(shè)純電動車鋰離子電池生產(chǎn)基地。
圍繞低碳經(jīng)濟(jì)加緊產(chǎn)業(yè)布局
低碳經(jīng)濟(jì)是指碳生產(chǎn)力和人文發(fā)展均達(dá)到一定水平的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài),旨在實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放的全球共同愿景。它是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài),而向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程就是低碳發(fā)展的過程,目標(biāo)是低碳高增長,強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展模式。它突出體現(xiàn)為低碳技術(shù)的競爭,著眼點(diǎn)是低碳產(chǎn)品和低碳產(chǎn)業(yè)的長期競爭力。“后金融危機(jī)時代”必將是產(chǎn)業(yè)重組和布局調(diào)整的時代。面對新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇,許多國家搶前抓早謀劃低碳產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展模式,加快低碳產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,全面提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。低碳經(jīng)濟(jì)是一種長期發(fā)展愿景,轉(zhuǎn)型過程具有階段性特征,最終,低碳經(jīng)濟(jì)通過技術(shù)跨越式發(fā)展和制度約束得以實(shí)現(xiàn),表現(xiàn)為能源效率的提高、能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及消費(fèi)行為的理性。
1.低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)爭奪升溫。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必將導(dǎo)致以低碳為代表的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)專利的出現(xiàn),最先開發(fā)并掌握相關(guān)技術(shù)和制定標(biāo)準(zhǔn)的國家將成為新的領(lǐng)導(dǎo)者、市場占有者,其他國家則面臨新的技術(shù)貿(mào)易壁壘。2009年2月,日美首腦會晤,共同提出“低碳技術(shù)開發(fā)”倡議,構(gòu)建“日美研究開發(fā)合作框架”,聯(lián)合推動能源環(huán)保技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化活動,并向世界推廣。5月,美國加利福尼亞州通過了世界首個“低碳燃料”標(biāo)準(zhǔn),這不僅有助于控制溫室氣體排放,而且還將激勵技術(shù)創(chuàng)新。該行動得到美國總統(tǒng)和國會的支持,它將推動美國政府制訂國家級“低碳燃料”標(biāo)準(zhǔn)。
2.碳權(quán)交易市場發(fā)展迅猛。由于碳權(quán)交易市場對傳統(tǒng)資源的分配具有重要影響,以及隨著碳金融衍生品的興起,碳權(quán)正在成為一種十分重要的戰(zhàn)略資源。據(jù)聯(lián)合國和世界銀行預(yù)測,2012年全球碳權(quán)交易市場將達(dá)到1500億美元,有望超過石油成為世界第一大市場。目前歐盟已初步建立了碳權(quán)交易體系,主導(dǎo)國際碳權(quán)交易市場,歐元成為碳權(quán)交易和碳金融衍生品的主要計(jì)價(jià)和結(jié)算貨幣。日本在亞洲積極收購、儲備碳權(quán),謀劃建立區(qū)域碳權(quán)交易市場,使日元成為碳權(quán)交易中計(jì)價(jià)結(jié)算的第三種貨幣。
3.碳關(guān)稅筑起新的“綠色壁壘”。在應(yīng)對氣候變暖的趨勢下,美國、加拿大、歐盟紛紛提出對進(jìn)口商品征收碳排放關(guān)稅,其實(shí)質(zhì)是強(qiáng)制發(fā)展中國家減排,實(shí)施貿(mào)易保護(hù)。
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