“限小令”對廣州市交通“解堵”的效果并不明顯。 張駿攝(人民圖片)

核心提示

近日，廣州市公安局向市法制辦提出對“限小令”的廢止建議，執(zhí)行8年之久的“限小令”松綁在即。但是，一項政策的一立一廢都不容易。這項禁令廢止之后，將給廣州市民帶來什么變化？城市管理需要做怎樣的調(diào)整？

 
掛了8年的指示牌被拆

“限小令”迎來“松綁”曙光

這些天，廣州一些司機(jī)發(fā)現(xiàn)，在內(nèi)環(huán)路、東風(fēng)路等過去限制小排量車通行的交通要道，掛了8年之久的“1000CC含以下車輛禁行”的指示牌被拆除，取而代之的是綠色環(huán)保標(biāo)識牌。

根據(jù)《廣州市清理政府規(guī)章規(guī)范性文件工作方案》通知，近日，廣州市公安局已向市法制辦提出對《關(guān)于停止核發(fā)微型小汽車牌證和對微型小汽車加強管理的通告》的廢止建議。

根據(jù)廣州市法制辦的審核意見，《通告》已被列入穗府辦廢止文件目錄。理由是該《通告》與《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車意見的通知》等規(guī)定不符。

記者查閱了網(wǎng)上有關(guān)廣州“限小令”的網(wǎng)友評論，有近九成的評論留言表示不理解“限小令”，要求廣州解除對小排量汽車的限行政策。廣東省政協(xié)委員孟浩表示，從公平角度來談，按排量設(shè)限，不能體現(xiàn)政府公平行政的原則。

實際上，在2006年，廣州就有機(jī)會摒棄“限小令”。當(dāng)時，國家發(fā)改委、環(huán)?？偩值攘块T聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車意見》稱：“各地不得以緩解交通擁堵等為由，專門對節(jié)能環(huán)保型小排量汽車采取交通管理限制措施；更新出租汽車車輛時，要在滿足乘用功能的基礎(chǔ)上，積極鼓勵選用節(jié)能環(huán)保型小排量汽車，不得出臺專門限制小排量汽車的規(guī)定，不得采取任何形式的地方保護(hù)措施。”

國家的產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)時國際原油上漲的趨勢，指明了“小排量”是未來汽車產(chǎn)業(yè)的方向。廣州市也轉(zhuǎn)發(fā)了相關(guān)文件，指出“對符合《中華人民共和國道路交通安全法》上牌標(biāo)準(zhǔn)、國家機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的小排量汽車，給予辦理新車登記等相關(guān)手續(xù)。”

但廣州市最終認(rèn)為，對小排量汽車的“相關(guān)節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)”應(yīng)該有個具體的指標(biāo)和技術(shù)參數(shù)，廣州將等待上級有關(guān)部門進(jìn)一步的詳細(xì)說明。遺憾的是，“相關(guān)節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)”一直沒有出臺，廣州的“解限”也就不了了之。

從去年9月1日開始，排氣量在1.0升以下的小排量汽車稅率由3%調(diào)低至1%，排氣量在3.0升以上的大排量汽車稅率則大幅上調(diào)。國家調(diào)整消費稅目的非常明確：抑制大排量汽車的生產(chǎn)和消費，鼓勵小排量汽車的生產(chǎn)和消費。

今年7月，廣州部分汽車銷售商已經(jīng)開始為1.0升(含1.0升)以下排量小車上車牌，廣州市公安局交警支隊車管所的工作人員表示，只要符合國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，并且裝有OBD裝置，不管是不是低于1000CC的車都可以上牌，但車輛在路面行駛時還需遵守禁行標(biāo)示。

在廣州實行了8年之久的“限小令”，終于迎來“松綁”的曙光。