綠色經(jīng)濟(jì)從理念的誕生到實(shí)踐，至今已十余年，在這一輪全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，迅速升溫成為世界主要經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展戰(zhàn)略，并在其強(qiáng)力倡導(dǎo)下正在成為全球性的發(fā)展潮流。在接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí)，多位專家分析認(rèn)為，中國既要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，從戰(zhàn)略高度搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，更要清晰把握發(fā)達(dá)國家主打綠色經(jīng)濟(jì)牌背后的政治意圖，對(duì)能源、氣候變化等問題帶來的新變數(shù)深入研判，就如何把握主導(dǎo)權(quán)等多方面多作謀劃。 　　

    美國“彎道提速” 　　

    不同于前任的強(qiáng)硬反對(duì)，美國總統(tǒng)奧巴馬上臺(tái)后，在減排問題上出現(xiàn)了主動(dòng)承諾的政策“急轉(zhuǎn)彎”，選擇綠色經(jīng)濟(jì)作為化“危”為“機(jī)”和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的主要政策手段，并積極推動(dòng)國會(huì)對(duì)氣候問題進(jìn)行立法。美國眾議院今年5月通過《清潔能源安全法案》，這標(biāo)志著美國在氣候變化問題上的立場(chǎng)出現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，同時(shí)這也意味著美國已經(jīng)著手“后京都時(shí)代”的政治戰(zhàn)略布局。長(zhǎng)江水電投資公司的環(huán)境經(jīng)濟(jì)專家曾剛為《瞭望》新聞周刊分析說，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，不僅是美國振興其經(jīng)濟(jì)和提高其在全球競(jìng)爭(zhēng)力的主要政策手段，同時(shí)也是為了維護(hù)能源安全打擊有關(guān)石油出產(chǎn)國，更是基于對(duì)發(fā)展中國家形成制衡、爭(zhēng)奪“綠色環(huán)保”世界新話語權(quán)的策略。 　　

    長(zhǎng)期以來，美國都是世界上第一大能源消費(fèi)國和進(jìn)口國。過高的油價(jià)、對(duì)石油進(jìn)口的過度依賴，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到美國的國家安全和全球戰(zhàn)略，奧巴馬在就職演說中指出，“我們利用能源的方式助長(zhǎng)了我們的敵對(duì)勢(shì)力，同時(shí)也威脅著我們的星球。” 　　

    為此，美國計(jì)劃減少50%的石油消費(fèi)量，轉(zhuǎn)用太陽能、氫能、天然氣、乙醇汽油等新能源以擺脫對(duì)石油的過分依賴，這將是削弱石油出口國的關(guān)鍵法寶。湖北省社科院能源研究專家葉學(xué)平告訴《瞭望》新聞周刊，這是比布什直接發(fā)動(dòng)“兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)”更策略的計(jì)劃，它將使從西亞到俄羅斯和南美的石油國家利益聯(lián)合體遭遇釜底抽薪式的打擊，被迫放棄高油價(jià)的利益，自動(dòng)轉(zhuǎn)換到比美國低得多的全球經(jīng)濟(jì)的等級(jí)結(jié)構(gòu)之中，從而完成世界力量重組。 　　

    “同時(shí)，美國的綠色新政將對(duì)包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家形成制衡，通過奪取世界新話語權(quán)，確保美國的領(lǐng)袖地位。”葉學(xué)平說，當(dāng)氣候變化成為具有“政治正確性”的議題時(shí)，所有國家只能有兩種態(tài)度：要么反對(duì)，要么支持。而兩種態(tài)度必然對(duì)應(yīng)著兩種后果：支持者占據(jù)道義制高點(diǎn)；反對(duì)者則成為眾矢之的，國際形象受損，貿(mào)易面臨各種形式的制裁。美國在減排議題上日益主動(dòng)的態(tài)度將給以中國為首的發(fā)展中國家越來越大的壓力。 　　

    南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授鐘茂初對(duì)《瞭望》新聞周刊擔(dān)憂地說，西方國家往往以減排、生態(tài)保護(hù)為借口限制別國發(fā)展，通過技術(shù)壁壘推行貿(mào)易保護(hù)主義等，現(xiàn)在又有了新的“道德牌”，美國試圖借氣候變化來“拯救人類共同家園”這一道德高地，使其成為全球致力于解決氣候變化問題的領(lǐng)袖，并掌握新的國際規(guī)則制定權(quán)，“也就是說，綠色、環(huán)保、低碳、減排將成就世界新的話語權(quán)，氣候變化和生態(tài)環(huán)境問題正在并繼續(xù)上升為外交的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題并將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期。” 　　

    歐盟日本搶“先手” 　　

    綠色經(jīng)濟(jì)最早起源于歐洲，發(fā)展于歐盟與日本。目前，在綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及碳排放總量與交易等制度、體制構(gòu)建上，他們已取得領(lǐng)先地位，掌握了大量先進(jìn)技術(shù)，并在國際上占領(lǐng)了“道德”高地，樹立了負(fù)責(zé)任的形象。 　　

    葉學(xué)平說，綠色低碳經(jīng)濟(jì)的概念一經(jīng)提出，首先在歐洲引起廣泛關(guān)注，并引領(lǐng)了歐盟經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)。2008年底，歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人通過了歐盟2020年碳排放協(xié)議，要求歐洲各國溫室氣體排放量到2020年比1990年減少20%，并通過27國各自不同的排放指標(biāo)、以及歐洲范圍內(nèi)的碳交易系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)協(xié)議目標(biāo)。 　　

    國家環(huán)保部國際環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)周國梅也向《瞭望》新聞周刊介紹說，日本也在研究邁向綠色社會(huì)的可能性和可行途徑，憑借其長(zhǎng)期積累的能源效率和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以及在新能源和可再生能源開發(fā)利用方面擁有的雄厚技術(shù)，提出要把日本打造成全球第一個(gè)綠色低碳社會(huì)。 　　

    由日本和歐洲主導(dǎo)的“京都議定書”，更是人類為減輕溫室效應(yīng)的第一個(gè)行動(dòng)綱領(lǐng)。在改變氣候上主動(dòng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，此舉不僅令日本和歐洲主要國家占據(jù)道德高地，更有可能對(duì)未來全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)立一種制約，從而有利于日本、歐盟等節(jié)能技術(shù)先進(jìn)國家（比如節(jié)能汽車、風(fēng)力發(fā)電等），而不利于中國、美國這種高耗能經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而且，國際社會(huì)一度將拒不參加“京都議定書”的美國與二氧化碳排放大幅增長(zhǎng)、能源利用效率較低的中國并列為地球環(huán)境保護(hù)的“差等生”。