意在全球競爭主導權
全球環(huán)境問題背后的實質(zhì)是各國家和地區(qū)在全球化趨勢下對環(huán)境要素和自然資源利用的再分配,是利益的爭奪,包括經(jīng)濟和政治利益。氣候變化問題實際上是經(jīng)濟、能源、發(fā)展方式相互交織的問題,從而變成了世界問題復合體。全球主要大國發(fā)起的綠色“新政”浪潮,將給全球氣候與環(huán)境問題談判帶來重大變數(shù)。
“環(huán)境問題凸顯大國責任。”清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼在采訪中告訴本刊記者,中國作為發(fā)展中的大國須從自身的利益出發(fā)應對全球環(huán)境關切。中國將被視為主導世界環(huán)境安全的力量,中國的環(huán)境大國地位將會隨著經(jīng)濟發(fā)展而進一步強化。全球環(huán)境問題的解決有助于促進中國環(huán)境問題的解決,減輕中國的環(huán)境壓力和對中國的影響。中國自身環(huán)境問題的改善又是對解決全球環(huán)境問題的巨大貢獻。
聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會專家姜克雋說,實際上氣候變化引發(fā)的災害對中國的影響更大,“因為如果國際社會不能達成共識,中國的損失更大。中國需要清潔排放機制,需要碳市場來促進中國的能源結構調(diào)整和清潔能源發(fā)展,需要技術轉讓來推動中國的經(jīng)濟競爭力。與此同時,中國也可以對其他發(fā)展中國家進行技術轉讓。”
對中國而言,發(fā)展綠色經(jīng)濟既是大國競爭的新焦點,也是謀求大國地位的新起點。在當下的國際政治語境中,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》已經(jīng)成為世界性的基本規(guī)則。氣候變化成為環(huán)境保護中心概念,因此紛紛進入各國外交、貿(mào)易、安全政策,西方戰(zhàn)略家鼓吹的建立國際干預機制、伸張環(huán)境正義,也有了實際的“口實”,形成新的意識形態(tài)武器。
采訪中,中國可再生能源學會常務理事馬學祿告訴《瞭望》新聞周刊,“與此同時,發(fā)達國家不斷加大新能源開發(fā)力度,太陽能、風能、生物質(zhì)能等不斷成熟,一旦確立為世界標準,對依賴傳統(tǒng)工業(yè)路徑的發(fā)展中國家將是巨大沖擊”。
受采訪專家普遍認為,在人類共同面臨的全球環(huán)境問題面前,中國不應僅僅是一個被動的相關者,更應是一個負責任的參與者和各種全球環(huán)境問題國際準則制定的主導者。只有在以氣候問題為代表的生態(tài)戰(zhàn)略中積極應對,才能取得國際事務中經(jīng)濟、技術、道義和文化上的全面優(yōu)勢。提升國家的綠色控制能力,是大國崛起的重要手段和目標,既關系到執(zhí)政能力和國家安全,更關系到履行國際環(huán)保責任。
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