在能源日趨緊張的時代，太陽能熱水器理當受到人們青睞，然而，據(jù)權威部門統(tǒng)計，太陽能熱水器在我國的占有率目前不足10%，與《建筑節(jié)能“十五”計劃和2010年規(guī)劃》要求的2015年全國家庭太陽能熱水器普及率達到20%—30%的目標，還有相當大的距離。

　　太陽能熱水器作為一種既節(jié)能又環(huán)保的產(chǎn)品，為什么在我國得不到大力推廣呢？

　　政策支持不夠制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　太陽能熱水器在我國推廣生產(chǎn)始于上世紀80年代初，至今已走過20多個春秋。

　　2000年以來，太陽能產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，年增長率超過20%。太陽能產(chǎn)業(yè)迎來新的機遇，新機遇最重要的標志，就是各級政府相繼出臺了對太陽能產(chǎn)業(yè)的扶持政策。特別是2006年以來，隨著國家對節(jié)能減排工作的重視，將其列入政績考核指標，各地對太陽能產(chǎn)業(yè)更加支持。深圳、煙臺、廣州等市，以及江蘇、海南等省，先后宣布實施太陽能熱水器強制安裝政策。

　　強裝政策雖然體現(xiàn)了一些省市政府節(jié)能減排的決心，但在實施過程中并不順利。今年5月，江蘇省沭陽縣進行太陽能熱水器小區(qū)準入招標時，以價格為指向，選擇了4個沒有廣泛市場影響，但價格低廉的太陽能熱水器品牌，完全改變了當?shù)厥袌龈偁幁h(huán)境，遭到購房者抵制和經(jīng)銷商的強烈反對。

　　山東省濟南市今年8月1日開始全面實施太陽能“強裝令”，未來新建12層以下住宅和賓館酒店，必須采用太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設計和施工。

　　中國太陽能熱利用專業(yè)委員會主任羅振濤認為，從限裝到強裝，對太陽能產(chǎn)業(yè)來說是福音，但推行太陽能熱水器強制安裝，必須有相應標準跟進，否則，在質(zhì)量隱患普遍存在、沒有相應保障措施的情況下推行這一政策，很有可能好心辦壞事。

　　2006年1月1日，《中華人民共和國可再生能源法》正式實施。這部超常規(guī)出臺的法律并沒有給諸多可再生能源開發(fā)商帶來期待中的驚喜，由于《實施細則》遲遲沒有出臺，該法的實施舉步維艱。

　　“太陽能光熱產(chǎn)業(yè)是可再生能源最具潛力和現(xiàn)實意義的產(chǎn)業(yè)，是未來國家常規(guī)能源替代的主力軍。”作為可再生能源法議案的提起人、全國人大代表黃鳴呼吁國家盡快出臺科學完善的扶持太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。