一輪又一輪的災(zāi)難砸向遍體鱗傷的中國。紫金礦業(yè)這樣的顯性災(zāi)難舉國關(guān)注，而像遼寧營口造紙廠持續(xù)向遼河、渤海非法排污的重大災(zāi)難，很多人并未注意到。話說2006年的冬天，筆者也曾隨九部委聯(lián)合組成的督察組，到過這個造紙廠，當(dāng)時官方的說法是“馬上要關(guān)，馬上要關(guān)”。但事實上，官方一直在為污染企業(yè)“撐腰”，為此，營口市政府甚至專門下發(fā)一份“會議紀(jì)要”，授予企業(yè)繼續(xù)排污的“尚方寶劍”（據(jù)7月26日新華社報道）。

　　幾年的時間關(guān)不了一個造紙廠，“下崗職工的社會穩(wěn)定”成為這個企業(yè)合法排污的更為強(qiáng)硬的理由。營口市政府左右為難，四面討好，犧牲來犧牲去，最后還是以犧牲環(huán)境為代價。他們相信，反正污水是排向大海，知道的人不多，有緣“直接體驗污染之苦”的人，更是稀少，長此以往，遮掩、拖延上幾年十幾年，終究困難有朝一日自動消解，到時候，應(yīng)對掛牌督辦是一個最要不得的“拖字訣”，可能是中國式環(huán)保智慧的上佳案例。

　　在中國，許多地方政府確實一直處在角色混亂之中。人們不知道政府到底是要公共利益還是只追求經(jīng)濟(jì)利益，人們分不清政府的一、二把手與企業(yè)的一、二把手除了名號不同之外，還有什么實質(zhì)上的區(qū)別。地方政府被經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)壓迫得喪失了最起碼的尊嚴(yán)和道德，喪失了公眾信任政府的最普通法理。其結(jié)果，就是政府成了企業(yè)排污的“中場發(fā)動機(jī)”。

　　于是乎，我們看到政府四處派員招商，開出沒有任何底線的優(yōu)惠條件去拉攏高能耗高污染低品質(zhì)的企業(yè)進(jìn)駐；于是乎，我們看到，地方政府層層分解招商引資的指標(biāo)，甭說環(huán)保局、林業(yè)局分到了高額的任務(wù)，就連檔案局、司法局也可能分到不少招商要求。這樣的后果就是，政府在企業(yè)面前，沒有了任何公共管理的職權(quán)。因此企業(yè)也就很放肆和膽大。

　　一些地方政府每每看似護(hù)佑企業(yè)、幫助企業(yè)的行動，其實都是在坑害企業(yè)，因為它斷送了企業(yè)及時治污，獲得長遠(yuǎn)發(fā)展的機(jī)會。所以，對于這些喪失底線的地方政府，固然要嚴(yán)厲問責(zé)，但企業(yè)更需要從中反思，不要過高估計權(quán)力的庇佑，只有獲得了公眾和環(huán)境信任的企業(yè)，才可能掙得踏實，活得長久。