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世界各國搶占危機后發(fā)展制高點

發(fā)布時間:2009年8月21日 來源:

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    很多經(jīng)濟學(xué)家將金融危機比喻為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的“催化劑”,在這個過程中,誰利用好了危機,誰就將獲得更快的發(fā)展速度和更強的競爭優(yōu)勢。

    目前在全球經(jīng)濟衰退尚未結(jié)束、經(jīng)濟復(fù)蘇還未開始之際,世界各國已著手制定經(jīng)濟復(fù)蘇后的長遠發(fā)展戰(zhàn)略,力爭在全球經(jīng)濟復(fù)蘇之后能夠占據(jù)發(fā)展的“制高點”。很多經(jīng)濟體已經(jīng)意識到再也不能回到老路上去了,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟改革政策的重點。英國、美國和歐盟等已經(jīng)或正在醞釀出臺經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的政策,力爭在后危機時代的全球經(jīng)濟發(fā)展和競爭中贏得先機。

英國:發(fā)展低碳經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟“構(gòu)建英國未來”

    在本輪國際金融危機中,英國金融行業(yè)受到了“摧毀式”的打擊。國際貨幣基金組織報告稱,全球金融危機的金融救援耗資7.12萬億英鎊,而英國1家付出了1.23萬億英鎊,為其GDP的81.8%,遠遠高于其他經(jīng)濟體。

    在這場“浩劫”中,英國政府大力出手挽救危在旦夕的金融市場和金融行業(yè),但是,英國已經(jīng)認識到金融經(jīng)濟與實體經(jīng)濟過分背離的局面蘊藏了巨大的系統(tǒng)性風險。金融體系穩(wěn)定后,英國正在思考未來的發(fā)展道路,逐步出臺了“構(gòu)建英國未來”的總體發(fā)展戰(zhàn)略,欲在經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面占據(jù)未來全球經(jīng)濟的“制高點”。英國認為,應(yīng)以戰(zhàn)略性眼光來對待經(jīng)濟復(fù)蘇,英國的政策重點不僅僅是經(jīng)濟復(fù)蘇,更重要的是要確保英國在危機之后的全球經(jīng)濟發(fā)展和競爭中取得優(yōu)勢。

    今年4月份,英國政府首先公布了“構(gòu)建英國未來”的綱領(lǐng)性文件《新工業(yè),新工作》。低碳經(jīng)濟是英國后危機時代的發(fā)展戰(zhàn)略之一。今年6月份英國幾個政府部門聯(lián)合制定了《英國低碳工業(yè)戰(zhàn)略》,對英國低碳工業(yè)的現(xiàn)狀和未來機會及戰(zhàn)略作了詳細分析和總體構(gòu)想。這一戰(zhàn)略指出,全球未來將向低碳經(jīng)濟過渡,這將改變整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu),也將改變英國的工業(yè)面貌、商業(yè)供應(yīng)鏈和人們的生活工作方式。英國低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略的中心目標是:確保英國企業(yè)最大限度地抓住這一發(fā)展機遇,同時將經(jīng)濟成本降至最低,而政府則將在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中確保總體經(jīng)濟資源和利益的公平分配。

    在具體發(fā)展領(lǐng)域方面,作為島國的英國將重點發(fā)展本國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),包括海洋風力發(fā)電、潮汐發(fā)電、民用核電、超低排放汽車研制以及可再生建筑材料和化工產(chǎn)品等,并將就此制定具體發(fā)展計劃。

    此外,數(shù)字經(jīng)濟是英國后危機時代發(fā)展戰(zhàn)略的又一重點。6月份英國政府發(fā)表了《數(shù)字英國》報告,成為“構(gòu)建英國未來”的第二個系列組成文件。報告列舉和分析了英國當前的數(shù)字經(jīng)濟狀況、領(lǐng)先優(yōu)勢以及發(fā)展前景。根據(jù)該報告,建設(shè)“數(shù)字英國”共有五大目標,包括通訊基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化升級,為數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的投資和創(chuàng)新提供良好環(huán)境,提高各社會階層的數(shù)字使用技能以及保證全國家庭廣泛使用寬帶網(wǎng)絡(luò)等。

美歐日:發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

    在嚴重的金融經(jīng)濟危機之后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長方式可能發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變:歷歷在目的東南亞金融危機,使東南亞國家走向了出口拉動的增長模式和貿(mào)易部門占主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。同樣,在經(jīng)歷了本輪國際金融危機的煎熬之后,主要經(jīng)濟體和全球經(jīng)濟需要新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來支撐經(jīng)濟增長。

    與“構(gòu)建英國未來”的戰(zhàn)略相比,美國政府顯得低調(diào)而務(wù)實。奧巴馬政府將政策重點放在新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)上。美國政策的背后存在著多重推動力:一是新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)有助于美國在國際舞臺上繼續(xù)扮演全球領(lǐng)袖的角色。二是新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。三是新能源、環(huán)保技術(shù)的領(lǐng)先,有利于強化美國的競爭優(yōu)勢。

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