進(jìn)入中國(guó)十幾年來，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)一直叫好不叫座，但搶食的企業(yè)卻越來越多。合同能源管理新政是切向這塊蛋糕的利刃嗎？

        十一五節(jié)能減排指標(biāo)壓力加上哥本哈根會(huì)議洗禮，企業(yè)現(xiàn)在都知道節(jié)能重要了?？苫ㄥX做節(jié)能改造劃算嗎？

        近幾年，企業(yè)也慢慢熟悉了合同能源管理（EPC），簡(jiǎn)單說，就是不用花錢，卻分享節(jié)能收益。比如原來100萬的電費(fèi)改造后降到80萬，企業(yè)和節(jié)能公司共享省下的20萬。

        "以前我們要給人講什么是合同能源管理，后來客戶主動(dòng)問我們能不能做。"北京源深節(jié)能技術(shù)有限責(zé)任公司是國(guó)內(nèi)最早的3家節(jié)能服務(wù)示范公司之一，其高級(jí)工程師陳海文深知行業(yè)冷暖。

        查看中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（EMCA）的最新會(huì)員名單，企業(yè)數(shù)量已從3家增至500多家。節(jié)能市場(chǎng)有多大？不同機(jī)構(gòu)和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)給出的數(shù)字相差10倍，從近4000億到4萬億不等。

        最近，4部委聯(lián)合制定的新政策出臺(tái)，提出"加快推行合同能源管理、促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展"，其中明確了財(cái)稅支持。EMCA副主任諶樹忠感慨道："2006年EMCA開始提出節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，4年時(shí)間終于得到政府的認(rèn)可。"

        一時(shí)間，更多企業(yè)想涌進(jìn)分一杯羹，其中不乏大鱷。

        能源"危中之機(jī)"

        EPC發(fā)端于上世紀(jì)70年代的"能源危機(jī)"。能源費(fèi)用大幅提高催生了發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的節(jié)能需求，同時(shí)它們也面臨技術(shù)和資金的困擾。專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司伴隨EPC應(yīng)運(yùn)而生。它們?yōu)榭蛻籼峁┠苄徲?jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、施工、系統(tǒng)運(yùn)維等一整套節(jié)能方案，以及所需資金?？蛻粢姷焦?jié)能效益后，它們?cè)偈栈赝顿Y，獲得利潤(rùn)。這一共贏模式在歐美日韓市場(chǎng)取得成功。

        1997年，在世界銀行和全球環(huán)境基金的支持下，"中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目"開始實(shí)施，分別在北京、山東、遼寧成立了3家公司，引入EPC模式。其大背景正是首次提出控制溫室氣體的京都議定書。

        在陳海文的回憶里，整個(gè)市場(chǎng)是在2005年之后發(fā)生變化的。"當(dāng)時(shí)能源價(jià)格上漲，企業(yè)、國(guó)家都開始重視，十一五也有了強(qiáng)制節(jié)能目標(biāo)。"

        到2006年，項(xiàng)目一期結(jié)束，這3家公司利用貸款和贈(zèng)款完成了453個(gè)節(jié)能項(xiàng)目，獲得項(xiàng)目收益4.2億元。此時(shí)，市場(chǎng)孕育出的其他公司也做了近1000個(gè)項(xiàng)目。

        哥本哈根之后，減排壓力空前，能源利用方式面臨大轉(zhuǎn)型，危機(jī)意識(shí)再次高漲。誕生于西方"能源危機(jī)"的節(jié)能服務(wù)似乎在中國(guó)迎來了又一輪熱潮。

        帶頭大哥悄然轉(zhuǎn)型

        這些節(jié)能服務(wù)公司里，中小企業(yè)占了90%。最早的3家如今仍談不上行業(yè)影響力，甚至有坊間傳聞它們已退出這一領(lǐng)域。

        "其實(shí)我們還在做，但是很困難。"陳海文告訴《能源》記者，當(dāng)初世界銀行的項(xiàng)目貸款用完之后，源深進(jìn)行了一系列合并重組，目前隸屬于京能集團(tuán)。"我們要符合京能的戰(zhàn)略，不能做北京之外的項(xiàng)目。"

        陳海文認(rèn)為，在工業(yè)、建筑、交通三大節(jié)能領(lǐng)域中，工業(yè)的潛力最大，但北京幾乎已經(jīng)沒什么工業(yè)。"大一點(diǎn)的熱電項(xiàng)目，企業(yè)自己做了，我們只能做些小的。"他坦承，節(jié)能項(xiàng)目收益已經(jīng)不是源深的主要收入來源，這也是多數(shù)同行的現(xiàn)狀。

        EPC旨在解決用戶缺少資金、新技術(shù)存在風(fēng)險(xiǎn)兩大問題，如今這些風(fēng)險(xiǎn)卻壓倒了節(jié)能公司。

        一家節(jié)能公司向客戶承諾節(jié)能30%，產(chǎn)生效益后，客戶卻不承認(rèn)這個(gè)量，不肯付給服務(wù)公司相應(yīng)的錢。這樣的故事在各種場(chǎng)合被頻繁講述。

        不過在陳海文眼里，節(jié)能量難以確認(rèn)的最主要原因還是服務(wù)公司專業(yè)水平低。"節(jié)能是個(gè)專家型的行業(yè)，我這么說很多人不高興，因?yàn)樗麄兙蜎]有技術(shù)，在忽悠。你怎么算出30%的？真坐下來談就變成15%了，實(shí)際可能10%都不到。而且工業(yè)節(jié)能的認(rèn)定很復(fù)雜，企業(yè)的運(yùn)行時(shí)間、產(chǎn)量，能源價(jià)格變化，都容易說不清。"在國(guó)內(nèi)，第三方認(rèn)證公司尚未發(fā)展成熟。

        陳海文認(rèn)為，真正有資金、有技術(shù)、與用戶分享節(jié)能收益的合同能源管理公司最終會(huì)很少，其適合的市場(chǎng)"最多占到整個(gè)節(jié)能市場(chǎng)的10%。大量工業(yè)節(jié)能是通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)來實(shí)現(xiàn)的，比如1000噸的水泥窯換成3000噸的，能效提高就很大，這沒服務(wù)公司什么事兒。"